Семейный адвокат
Назад

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ

Опубликовано: 01.11.2019
0
2

Какие бывают критерии оценки конкурсной заявки по 44-ФЗ

  • В открытых конкурсах.
  • В запросах предложений.
  • В предквалификационных отборах.

Критерии оценки конкурсных заявок прописаны в постановлении Правительства РФ от 28.11.2013 №1085. Там же говорится о правилах оценки и даются предельные значения по критериям. Обратите внимание, что они не применяются к аукционам, запросам котировок, закупкам у едпоставщика и запросам предложений, если заказчик определил иные критерии оценки, отличные от указанных в части 1 статьи 32 Закона №44-ФЗ.

Под оценкой заявок на участие в конкурсе и других процедурах понимают выявление лучшего предложения из поступивших по заданным критериям. Каждая заявка получает рейтинговый показатель. Он складывается из баллов, полученных по каждому из использованных критериев оценки.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

От заказчиков требуют, чтобы в закупочной документации они прописывали, какие именно критерии намерены использовать, а также величины их значимости. Минимальное количество критериев — два, меньше использовать нельзя. Причем одним из этих двух критериев обязательно должна быть цена, а в отдельных случаях стоимость жизненного цикла. Общая сумма критериев должна быть равна 100%.

Чтобы оценить предложения по каждому из критериев, используют 100-балльную шкалу. Формулы для расчета баллов мы рассмотрим ниже, они содержатся в постановлении Правительства РФ от 28.11.2013 №1085.

Победителем признается участник, предложению которого присвоили самый высокий рейтинг. Его заявка получает первый порядковый номер.

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ

Критерии оценки предложений, поступивших на процедуру, бывают стоимостными и нестоимостными. К первым относят цену контракта, стоимость жизненного цикла и расходы, которые лягут на заказчика. Последний критерий применяется, только если контракт подразумевает не только поставку товара, но и его дальнейшую эксплуатацию, в том числе поставку расходных материалов.

К нестоимостным критериям относятся характеристики продукции, ресурсы, которые имеются у участника, оборудование, опыт поставщика и положительная репутация.

ЦБi = Цmin / Цi × 100%

Цmin — это минимальное предложение из всех поданныхЦi — это предложение участника, заявка которого рассматривается

ЦБi = (Цmax — Цi) / Цmax × 100%

— максимальное предложение из всех поданных.

Все критерии делятся на две группы — стоимостные и нестоимостные.

(с изменениями на 27 июля 2019 года)

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 28 ноября 2013 года N 1085

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — закупка) в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (далее — заявка, предложение).

2. Настоящие Правила применяются в отношении всех закупок, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения аукциона, запроса котировок, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 года N 41.

3. В настоящих Правилах применяются следующие термины:»оценка» — процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;

«значимость критерия оценки» — вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, выраженный в процентах;»коэффициент значимости критерия оценки» — вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, деленный на 100;

а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки: цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги;(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 года N 973. расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;

стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (далее — стоимость жизненного цикла);предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту;

б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Предлагаем ознакомиться:  До какого времени оплачивают алименты на супругу

5. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий закупку товара (выполнение работы), последующее обслуживание (эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла), а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок (предложений) заказчик вправе в документации о закупке устанавливать вместо стоимостных критериев критерий оценки «стоимость жизненного цикла».

6. Использование критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» возможно только в том случае, если контрактом помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы объекта), в том числе поставка расходных материалов.

7. Оценка в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в части товаров осуществляется по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), а в части работ — по критерию оценки «расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта».

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ

8. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки «цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги», а в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, — критерий оценки «стоимость жизненного цикла».(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 года N 973.

9. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов. Величина значимости критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» не должна превышать величину значимости критерия оценки «цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги».(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 года N 973.

10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

11. Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев.

В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно приложению.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, заказчик обязан установить следующие величины значимости критериев оценки: значимость стоимостных критериев оценки — 40 процентов, значимость нестоимостных критериев оценки — 60 процентов.

(Абзац дополнительно включен с 15 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 200)В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, допускается установление в документации о закупке в качестве нестоимостных критериев оценки исключительно критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации», показателей такого критерия, указанных в пункте 27 настоящих Правил.

Предлагаем ознакомиться:  Процент алиментов на двоих детей

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 293; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 года N 973. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, заказчик обязан установить показатель, указанный в подпункте «б» пункта 27 настоящих Правил.

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ

При этом значимость показателя должна составлять не менее 45 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.(Абзац дополнительно включен с 1 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N 1076; в редакции, введенной в действие с 15 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 200.

Оценка заявок по 44-ФЗ

I. Общие положения

13. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящими Правилами критериев оценки (показателей) или их величин значимости. Не допускается использование заказчиком критериев оценки или их величин значимости, не указанных в документации о закупке.(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 года N 41.

14. Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения).

15. Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

16. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги», «стоимость жизненного цикла» (), определяется по формуле:(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 года N 973.

Бесплатный вебинар для поставщиков

а) в случае если {amp}gt; 0,

где: — предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; — минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

б) в случае если {amp}lt; 0,

где — максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.

где: — минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;- предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertise

где:n — число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке; — сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в документации о закупке.

19. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ», оценка заявок (предложений) по указанному критерию не производится. При этом величина значимости критерия «цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги» увеличивается на величину значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ».(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 года N 973.

20. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 25 настоящих Правил, и случаев, когда заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 21-24 настоящих Правил.

где:КЗ — коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; — минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; — предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

при этом = КЗ100,где:КЗ — коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; — минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; — предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил;

Предлагаем ознакомиться:  Государственная регистрация прав собственности на квартиру

где:КЗ — коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; — предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; — максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

Тренинг для поставщика

при этом = КЗ100,где:КЗ — коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; — предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; — максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; — предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил;

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам.

26. Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по показателям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из указанных показателей.

27. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть следующие показатели (с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 27_1 натоящих Правил):(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 200.

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

общая стоимость исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению;

Критерии оценки участия в закупках

общее количество исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению;

https://www.youtube.com/watch?v=ytabout

наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.

Заказчик не вправе изменять значимость подпоказателей, указанных в абзацах втором — четвертом настоящего пункта, а также устанавливать иные подпоказатели в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом «б» пункта 27 настоящих Правил. (Пункт дополнительно включен с 15 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 200)

Принцип оценки

Порядок оценки заявок заказчик должен прописываться в закупочной документации. Необходимо указать, какие критерии он выбрал, а также какова их значимость. Должно быть как минимум два критерия, причем один из них (основной) — это цена контракта.

Значимость ценовых критериев устанавливается таким образом, чтобы в сумме их значения давали 100%. Для неценовых критериев также можно установить показатель значимости и прописать порядок, в соответствии с которым она будет оцениваться.

Также в постановлении определена предельная значимость критериев каждого типа. Так, для товаров установлена такая значимость:

  • для стоимостных критериев — минимум 70%;
  • для не стоимостных критериев — максимум 30%.

Для услуг и работ цифры немного другие:

  • значимость стоимостных критериев — минимум 60%;
  • значимость нестоимостных критериев — максимум 40%.

Рассмотрим, как происходит оценка по стоимостным критериям, на примере цены контракта. Берется минимальное из ценовых предложений, содержащихся в поступивших заявках — оно выступает своеобразным эталоном. Далее это значение делится на цену той заявки, которая оценивается, и умножается на 100. Это и будет количество баллов по данному критерию. Формула такова:

  • Цi – предложение участника закупки, заявка которого оценивается;
  • Цmin – минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Оценка по критерию «стоимость жизненного цикла» производится по тому же принципу.

Формулы для оценки по другим стоимостным критериям приведены в постановлении № 1085.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

НЦБi = КЗ x 100 x (Кmin / Кi)

  • КЗ — коэффициент значимости показателя (в случае если используется один показатель, КЗ = 1);
  • Кmin — минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
  • Кi — предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.
, , , , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector