Семейный адвокат
Назад

Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

Опубликовано: 03.11.2019
0
1

Право собственности на земельный участок — это …

Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

По-другому такими случаями можно назвать конкретные основания, по которым у лица (гражданина или организации) появляется право собственности.

К ним относятся:

  • Совершение сделки, доказательство которой – это соответствующий договор.
  • Например, купли-продажи, дарения, мены, и другие сделки, направленные на отчуждение земельного надела.
  • Получение участка земли в порядке наследования (для физических лиц), либо в силу правопреемства при реорганизации юрлица.
  • Через процесс приватизации земельного надела, принадлежащего государству или муниципалитету.
  • Приобретательная давность.
  • Решение суда, вступившее в законную силу.

Дело в том, что не все земельные участки можно приобрести в собственность. Российские законы называют несколько видов земель, на которые нельзя оформить данное право.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

Такое правило установлено в связи с некоторыми особенностями.

  • земли, у которых оборотоспособность ограничена земельным законодательством;
  • участки, изъятые из оборота;
  • земельные наделы, на которых лежит запрет на их приватизацию в силу федеральных законов;
  • земли, в отношении которых установлено право на резервирование для госнужд или потребностей на местном уровне.
Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

Помимо этих категорий есть и такие участки, которые тоже нельзя приобрести в собственность, так как они уже используются в строго узком направлении.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • природных заповедников и парков;
  • связанные с деятельностью госорганов и вооруженных сил;
  • закрытых административно-территориальных образований;
  • лесного фонда и др.

Такое право на участок земли может прекратиться в силу 2х групп оснований.

  • В первую группу входят те, когда гражданин лишается права на землю, но ему за это полагается материальное возмещение.
  • А ко второй группе отнесены такие обстоятельства, когда у собственника забирают земельный участок, а взамен ничего не предоставляют.

Далее рассмотрим каждое из оснований для прекращения данного права.

Возмездное изъятие земли осуществляется госорганом или муниципалитетом для удовлетворения своих нужд.

Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

Это вынужденная мера и для нее должны быть объективные причины. Процесс изъятия регламентирован законом – статьями 239 и 240 ГК РФ и 49 ЗК РФ.

Собственник, к которому обратился представитель госоргана или местной власти, не вправе отказаться от передачи земли для соответствующих нужд. Как правило, из инстанции к гражданину дважды поступает письмо с предупреждением, что в скором времени участок будет изъят, а затем высылается официальное приглашение в местную администрацию подписать договор о передаче земли.

В интересах собственника начать вести переговоры с администрацией, предварительно посчитав выкупную цену своей земли. Если цена, предложенная второй стороной, окажется выгоднее той, что посчитал собственник – лучше согласиться на большую цену. Или же предложить свою, если она окажется более выгодной для гражданина.

Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

Как правило, земля может быть изъята для проведения строительных работ объектов государственной важности, реквизиции и других нужд.

Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

Безвозмездное изъятие земельного надела может быть в случаях:

  • ареста участка по судебному решению (например, по требованию залогодержателя или кредитной организации в отношении должника);
  • конфискации по приговору суда (за имущественное уголовное преступление);
  • изъятия земли муниципалитетом (если участок принадлежит лицу, что не соответствует закону – статья 238 ГК РФ).

Администрация муниципального образования может подать в суд заявление об изъятии у собственника земельного надела когда, например, он:

  • существенно нарушил целевое назначение участка;
  • долгое время не использовал участок, то есть забросил его;
  • допустил порчу почвы, в связи с чем, нарушилось плодородие земли;
  • не приступил к строительству жилого дома на участке ИЖС;
  • нарушил санитарные нормы;
  • совершил причинение вреда экологии и окружающему ландшафту;
  • нарушил противопожарные нормы.

В том случае, если администрация предоставит в суд документы, доказывающие одно из перечисленных обстоятельств, судья вынесет решение, по которому участок у собственника изымут в принудительном порядке.

Это право признается государством в официальном порядке. Поэтому, любое использование земли без подтверждающего это право документа, будь то ее обработка или застройка – незаконно. За это даже предусмотрена административная ответственность (статья 7.1. КоАП РФ).

Их перечень зависит от времени приобретения земли.

До введения в действие правила о госрегистрации прав (то есть до 1998 г.) – это:

  • свидетельство, которое выдавалось «земельным комитетом» муниципального образования;
  • выписка из похозяйственной книги.
Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

С 1998 г. до 15.07.2016 г. – это свидетельство о госрегистрации права.

На сегодняшний день – это выписка из ЕГРН.

Данные документы свидетельствуют о факте официальной регистрации за гражданином его права. Но, как правило, до момента регистрации есть некое событие, на основании которого возможность владеть землей у него возникла.

А это событие также подкрепляется соответствующим документом.

В их число входят:

  • договор (купли-продажи, мены, дарения и т.п.);
  • свидетельство, подтверждающее право на наследство;
  • судебное решение;
  • если административный документ был выдан собственнику до 1991 года – это постановление местных советов, а если после этого времени, то – администраций и др.
Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

В обязательном порядке сведения о земельном участке должны содержаться в ЕГРН.

Для этого требуется, чтобы земля была поставлена на кадастровый учет (хотя бы без проведения межевых работ, с неуточненными границами). Без этого продать участок нельзя.

земля аренду лпх землиЗемля в аренду на 49 лет с последующим выкупом

Предлагаем ознакомиться:  Особенности и требования при наследовании жилых и нежилых помещений

может предоставляться только гражданам РФ.

Хотите арендовать землю под ЛПХ? Как это сделать правильно, описано здесь.

Нежилое помещение можно перевести в жилое. Подробный алгоритм есть в нашей статье.

В начале разберемся что же это такое?

Право собственности на землю в РФ предоставляется на основании возмездного и безвозмездного перехода прав. Безвозмездно государство или муниципалитет региона передаёт право собственности путём приватизации, а возмездно – посредством выкупа.

Полномочия собственника подлежат регистрации в Росреестре и внесению данных в Государственный кадастр недвижимости (ГКН). О других правах и обязанностях собственника можно прочитать в нашем материале.

Кто такой собственник земли и как его узнать? Подробнее об этом здесь.

Юридическая база приобретения земельных участков (ЗУ) в собственность предусматривает добросовестное оформление документации, после чего собственник вправе распоряжаться участком по собственному усмотрению. Этот вид титульного владения даёт максимальные возможности правообладателю ЗУ:

  1. передача по наследству или по завещанию;
  2. продажа, мена или дарение;
  3. оформление в залог кредита;
  4. передача в аренду.

Однако данное право, как и иные виды титульного владения, допускают использование ЗУ только по целевому назначению и в соответствии с установленной категорией. В этих пределах допускается извлечение из земель пользы, при уплате земельного налога в орган ФНС.

Законодательством не предусмотрен регламент количества участков, оформленных в собственность физических или юридических лиц. Единственное ограничение накладывается на приватизацию ЗУ – она допускается единственный раз в течение жизни правообладателя. При этом муж и жена не несут солидарной ответственности за приватизацию друг друга. Соответственно, каждый член семьи вправе оформить один земельный участок.

Право собственности на земельный участок и другие вещные права на землю в РФ: понятие и содержание, отказ и объекты права собственности

Безвозмездное получение земельных участков в собственность многодетной семье допускается только при условии, что муж или жена ранее не участвовали в приватизации земель.

На гражданские сделки по приобретению наделов, ограничения не устанавливаются.

Субъектом обозначенного права является лицо, которому принадлежит по закону земельный участок. При регистрации данного статуса, правообладателю предоставляется свидетельство о собственности, которое впоследствии выполняет функцию право удостоверяющего документа (какие еще право удостоверяющие документы существуют читайте в статье), в которое вписан владелец ЗУ.

  • акты о выделе ЗУ администрацией;
  • гражданские договора имущественных сделок;
  • решение администрации или суда;
  • свидетельства о вступлении в наследство.

Правоустанавливающая документация не имеет срока давности и обязательно подлежит регистрации в Росреестре. Так же регистрации в ГКН подлежат права Субъектов РФ и Государства.

Данная документация является основой и для определения объекта права собственности, который внесён в сведения ГКН.

Под объектом понимается соразмерная часть земли, принадлежащая собственнику на основе официально оформленных сведений.

Перед тем как закончить наш материал и рассказать про отказ, стоит упомянуть про алгоритм оформления земельного участка в собственность. В этом вам поможет наша

пошаговая подробная инструкция

.

И, конечно, стоит рассмотреть отказ от собственности на земельный участок.

Собственник может отказаться от владения объектом по некоторым основаниям, которые нарушили его право, снизив эффект использования участка не по его вине. Например, в результате стихийного бедствия, участок пришёл в негодность. Или расположенное поблизости от ЗУ промышленное предприятие повредило верхний плодородный слой почвы.

Иногда участок полностью подвергается уничтожению и не допускает последующего использования. Такие ситуации рассматриваются кадастровым инженером, который составляет акт об уничтожении объекта. В перечисленных случаях собственник вправе подать в администрацию заявление о возмещении материального ущерба:

  • получением нового участка;
  • соразмерной денежной компенсацией.

При неправомерном отказе от права собственности на земельный участок от администрации целесообразно обратиться в суд.

Законодательство

Рассматриваемого вопроса касаются несколько законов.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Конституция РФ, которая провозглашает право каждого российского гражданина иметь в собственности какое-либо имущество.
  • Гражданский кодекс РФ, часть 1 – в статье 260 регулируется понятие права собственности, а в 261й – применительно к земельному наделу. А в части 2 ГК РФ содержатся отдельные виды сделок, объектом которых может выступать земля: купля-продажа (статьи 567-571), дарение (статьи 572-582), наследование по завещанию (статьи 1110-1111).
  • Земельный кодекс РФ – статья 15, которая посвящена праву собственности физлицам и организациям.
  • Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ, от 21.12.2001.

Сколько земельных участков можно иметь в собственности

В их число входят:

  1. Имущественной сделки, при приобретении ЗУ в результате покупки, мены, принятия в дар.
  2. Приватизации участка из иных форм права.
  3. Перерегистрации ЗУ в результате «дачной амнистии».
  4. Передачи по завещанию или в результате принятия ЗУ по наследству.
  5. Выдела участка из целостного земельного массива путём межевания, на землях сельскохозяйственного назначения.
  6. Выкупа у муниципалитета по кадастровой стоимости.
  7. Признания права собственности на ЗУ через суд.

Нормативы земельного и гражданского права регламентируют регистрацию полученного права собственности. В результате проведения регистрации в местном отделении кадастра и картографии, граждане получают свидетельства, удостоверяющие вид права. Для собственников земель – это свидетельство о собственности.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafety

Кроме этого, право собственности может возникнуть при приобретении жилого дома, расположенного на земельном участке.

Предлагаем ознакомиться:  Условия и порядок расторжения трудового договора

Если участок под домом не был приватизирован, а находился в аренде у муниципалитета – у нового собственника появляется возможность его приватизировать.

Более подробная информация о приватизации земельного участка.

Об основаниях прекращения прав на земельные участки – читайте в этой статье.

  • купли продажи;
  • мены;
  • дарственной на ЗУ.

То есть, правоустанавливающий прецедент опирается на ситуацию, в которой возникло право собственности на землю. Эти документы нельзя путать со свидетельством о собственности, удостоверяющим вид права. Итак, какой документ подтверждает право собственности на земельный участок?

Правоустанавливающий документ может иметь вид акта исполкома, которым земля нарезалась владельцу участка в далёком советском прошлом.

расчет при отсутствии кадастровой стоимости

Дополнением к нему будет прилагаться акт решения административной комиссии, которая выдала разрешение на приватизацию и оформление в собственность ЗУ владельца.

Если получение земли основано на выкупе, то к административному акту прилагаются квитанции о выплатах установленных сумм. Для полученных по наследству земель потребуется свидетельство о вступлении в наследство.

А для приватизации ЗУ в случае имущественной сделки с домом без оформленной в собственность земли, либо при вступлении в наследство в аналогичных обстоятельствах – документы на приобретение дома должны прилагаться в качестве первичных правоустанавливающих документов на участок.

Правоустанавливающие документы на ЗУ имеют важнейшее значение и играют основную роль в отчуждении и присвоении прав на землю. В случае их утраты или обнаружения отсутствия – гражданам стоит срочно восстановить их в местной администрации или в иных уполномоченных структурах.

При невозможности восстановления документов – право собственности утверждается на основании судебного постановления. В этих ситуациях выписка из решения суда, в случае признания права собственности судом, становится правоустанавливающим документом, подлежащим регистрации в Росреестре.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Впоследствии, после принятия нового земельного законодательства, существующий порядок остался в силе, реквизиции приватизированные земли не подлежали, но был установлен порядок приватизации. В соответствии с ним на одно лицо может быть оформлен в результате приватизации один участок.

Что касается участков в СНТ (как оформить) и ДНТ, то простое оформление участков может оказаться ничтожным правовым актом, так как здесь действуют особые правила оформления. То есть, правила приватизации предусматривают один земельный участок, но выкупать участки в большем количестве, чем один, не воспрещено.

Самое главное в этом вопросе – надлежащее оформление документов, в том числе протоколов общего собрания и соответствия действий, принятому уставу. Если участки находятся в непосредственной близости и имеют общую границу – их целесообразно объединить в один.

проведение межевания земли

Если лицу, имеющему ЗУ, будет передан по наследству или в дар ещё один участок – никто не сможет нарушить его конституционные права и запретить получение второго (и более) участка, при условии, что он не нарушает имущественных прав других лиц.

Правила пользования этими землями должны определяться уставом дачников СНТ или ДНТ. Как правило, ответственность за эти земли дачники несут сообща, налоги также выплачивают совместно.

Приблизительно в таком же положении оказываются собственники квартир в многоэтажках или жильцы многоквартирных домов. Им предоставляются общие территории дворов под домом, которым все пользуются в организованном режиме. Удобно оформить участок земли в собственность без выделения долей и пользоваться территорией в полной мере.

Правила пользования можно установить на общем собрании, утвердить протоколом и передать в управляющую компанию для реализации утверждённого проекта оформления участка.

На что распространяется право собственности на ЗУ

Основным собственником земель на всей территории РФ является государство, т.е. земельный участок находится в собственности изначально именно у государства, которое делегирует ответственное управление территориальными землями – регионам. Здесь региональные власти выступают законными представителями государства и уполномочены на передачу земель в пользование гражданам населённых пунктов, а так же – на передачу земель в собственность.

Из числа собственников выделяются физические и юридические лица, которые приватизировали или выкупили земли у региональной администрации или администрации населённого пункта. А так же те, кто получил ЗУ в результате имущественной сделки или при вступлении в наследство. Факт собственности требует регистрации и соответствующего документального подтверждения.

Итак. Право собственности на земельный участок распространяется на:

  1. физ. лиц,
  2. юр. лиц,
  3. государство.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyright

Определённые земли, допускаются к оформлению в собственность путём выкупа – лицам с иностранным гражданством. Но для них определён перечень категорий земель, запрещённых к приобретению.

Некоторые категории земель находятся исключительно в собственности государства:

  1. земли лесного и водного фондов;
  2. земли запаса, изъятые из оборота и участвующие в обороте;
  3. участки с расположением памятников культуры;
  4. заповедники и иные уникальные участки земли.

Подробнее об оформлении земельного участка в собственность под многоквартирным домом расскажет

наша статья

.

На участке, расположенном в собственности могут находиться:

  • капитальные строения;
  • хозяйственные постройки;
  • гаражи;
  • предметы ландшафтного дизайна;
  • зелёные насаждения.

Эти предметы, возведённые, установленные или выращенные собственником, являются законно принадлежащими ему. Однако их необходимо также оформлять в собственность, регистрировать в Росреестре, внося в учётные записи и ставить на инвентаризационный учёт в БТИ.

Находящиеся на территории владельца ЗУ линии электропередач, бойлеры, трансформаторы и аналогичные объекты, служащие нуждам населённого пункта, в объекты собственности не входят.

Во многих случаях, для законного нахождения таких объектов, администрация населённого пункта налагает публичный сервитут, ограничивая собственника в пользовательских возможностях.

Предлагаем ознакомиться:  Оформление многоквартирного дома в собственность

Законодательные акты

Главным источником законодательства, констатирующим право собственности на землю, является статья 35 Конституции РФ. Данному праву посвящена глава 17 Гражданского законодательства, а так же статьи 209-217 ГК РФ. Правила приватизации отражены в Законе о приватизации, принятом 4.07.91 г., под № 1541-1.

Поговорим о понятиях

Право пользования является расширенной формой отношения к объекту. Земельный участок, как объект права собственности, даётся не только собственникам, но и иным правообладателям, к числу которых относятся субъекты:

  • постоянного (пожизненного) пользования;
  • наследуемого владения;
  • арендаторы.

Эти категории землепользователей потенциально являются собственниками. Они в приоритете, на земельного участка в собственность, в сравнении с гражданами, не имеющими участков. Правом пользования собственник ЗУ обладает наряду с ними. Однако он приобретает расширенное разрешение на право распоряжаться своим участком по своему усмотрению:

  • в имущественных сделках;
  • передавать в аренду;
  • изменять его параметры и технические характеристики;
  • отчуждать и перераспределять земли участка.

Приобретая право обладать земельной собственностью, лицо устанавливает форму ответственности за принадлежащий ему участок перед хозяйствующим субъектом и государством, признавая соблюдение вменённых каждому землепользователю обязательств. Право обладание как форма правовой ответственности за пользование и распоряжение вменяется землепользователям различных форм права.

Однако в случае с собственниками, обладание ЗУ достигает максимальной юридической силы. Только собственники имеют право на законную защиту своей земли от посягательств на неё со стороны третьих лиц, кроме случаев, предусмотренных Конституцией РФ, Гражданским и Земельным кодексами РФ.

По субъекту право собственности делится на формы и виды:

  1. На федеральный хозяйствующий субъект, владеющий землями государственного значения, в том числе – особо охраняемыми территориями, к которым относятся границы, разделяющие РФ от других государств. Ему принадлежат земли, не отчуждённые (принципиально не отчуждаемые) регионам.
  2. Муниципальный хозяйствующий субъект регионального значения, владеющий в лице местной администрации землями, переданными с федерального уровня на основании особых актов, приказов и других документов.
  3. Право собственности на ЗУ юридических лиц. К ним относятся промышленные зоны, земли сельскохозяйственного значения для ИП, территории в зонах населённых пунктов, предназначенные для торговых площадей, офисов и т.п.
  4. Оформленные в собственность земли частных лиц. Это участки под ИЖС, ЛПХ, дачные участки и прочие ЗУ, с обозначенной формой права обладания, где собственниками являются физические лица.

расчет размера налога

Содержание права собственности определяет максимальные гарантии, которые получает титульный владелец собственник. Они состоят из юридически закреплённых правомочий:

  1. Извлекать из участка полезные свойства, используя его по целевому назначению в соответствии с установленной категорией ЗУ (ст.42 ЗК РФ).
  2. Распоряжаться им беспрепятственно, оформлять передачу правомочий по своему усмотрению.
  3. Защищать от посягательства третьих лиц и нарушения права пользования, в том числе – в административном и судебном порядке.

Принято выделять формы собственности:

  1. государственную;
  2. муниципальную;
  3. частную.

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

Частная собственность допускает разделения на разновидности, в зависимости от условий владения наделом. Виды права собственности на землю это:

  1. индивидуальная собственность;
  2. совместная собственность;
  3. долевое владение.

Таким образом право собственности на землю может быть в виде принадлежности к определенному физ. лицу и к группе физ. лиц (совместная и долевая собств.)

Индивидуальная собственность ориентируется на то, что участком владеет одно лицо из числа граждан населённого пункта или иных лиц, в том числе – проживающих за пределом региона и нерезидентов РФ.

Если участок приобретён лицом, состоящим в браке – супруг имеет право на недвижимость, которая считается совместно нажитым имуществом (ст. 35 СК РФ).

Статья 35 СК РФ. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов

  1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
  2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

    Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

  3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ)

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Какие основные моменты следует знать

Право собственности на участок земли возникает и прекращается в силу закона.

Прекращение может произойти и не по воле самого собственника: либо возмездно, либо без встречного предоставления.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

Чтобы не было никаких проблем при использовании участка, лучше сохранять все правоустанавливающие документы на него, а недостающие – получить, восстановить и т.п.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector