Семейный адвокат
Назад

Ревизионная комиссия ТСЖ: права и обязанности ревизионной комиссии

Опубликовано: 04.09.2019
0
19

Определение

Она не является частью управления ТСЖ.

  • правовую;
  • финансовую;
  • хозяйственную.
  • нормами действующего законодательства (Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ);
  • уставом ТСЖ;
  • положением товарищества.

Избирается комиссия на общем собрании сроком на 2 года в составе не менее трёх человек.

Законодательство требует от данной организации проведения ежегодной финансовой ревизии и предоставления собранию полученных результатов проверки. Результаты должны быть оформлены в виде соответствующего заключения.

Кроме заключения, ревизионной комиссией составляется отчёт, в котором отражены платёжные операции и финансовые поступления за отчётный период.

Помимо ежегодной проверки, комиссия имеет право провести ревизию в любой момент.

Требования закона

В ЖК РФ установлено, что контроль над деятельностью ТСЖ могут осуществлять сами собственники, члены товарищества.

Для этого в организации создается ревизионная комиссия (РК).

Существование товарищества без нее невозможно. Ее наличие – обязательное требование закона.

Обязанности (функции) РК включают в себя:

  1. Ревизии. Финансовая деятельность проверяется как планово, так и внепланово. Периодичность их определяется самим товариществом (ежегодно, ежеквартально, ежемесячно).
  2. Подготовка сметы, в частности, расходов, на период времени (обычно на год). Проект утверждается собственниками и только их общим собранием.
  3. Подготовка отчета о деятельности организации, об обязательных платежах (их размерах на текущий период).
  4. Отчет перед собранием товарищества о результатах своей деятельности.

Кто может быть членом комиссии?

РК избирается на общем собрании. Членом ее ( ревизором) может быть любое (физическое) лицо. Однако, ни

члены правления

, ни

председатель

в РК не входят. Это запрещено законом. РК избирается сроком на два года.

К основным целям проверок относятся:

  1. Контроль над деятельностью организации.
  2. Контроль над тем как расходуются деньги товарищества, обоснованы ли траты, как соблюдается финансовая дисциплина, как оплачивается труд.
  3. За тем, как рассчитываются сметы, как они исполняются, как перечисляются взносы, обоснованы ли, как ведется бухучет, соблюдаются ли его правила.
  4. Соответствует ли деятельность товарищества уставу, как сохраняются ценности и денежные средства.

Ревизии могут проводиться, как своими силами, так и с помощью привлеченных специалистов.

На сторонние услуги в бюджет закладываются отдельные денежные средства.

Самое главное! РК несет ответственность только перед собранием собственников и подотчетна только ему.

В последнем документе должно быть отражено:

  1. Общие положения. Срок, на который избирается данный состав, число членов, как она избирается (общее собрание).
  2. Ее компетенция. То есть функции и задачи РК.
  3. Права и обязанности РК.
  4. Как осуществляется деятельность, порядок ее.
  5. Основание для проверок, порядок их.
  6. Ведение документооборота РК.
  7. Порядок отчетности перед собранием.
  8. Хранение документов.
  9. Прекращение полномочий (по истечению срока и досрочное).

В заключение Положения следует пункт о внесениях изменений в него и соответствия законодательству.

Дом

Положение о ревизионной комиссии ТСЖ образец.

Акт проверки ТСЖ образец.

Отчет комиссии образец.

О вопросах реорганизации, ликвидации или банкротства ТСЖ читайте на нашем сайте.

Ревизионная комиссия и её правовой статус

В соответствии с действующим законодательством ни одно из товариществ не имеет права на ведение деятельности без образования контролирующей структуры. Она выступает гарантом соблюдения прав жильцов. Подробно её права и обязанности описаны в ЖК РФ.

Комиссия ТСЖ к органам власти отношения не имеет, подчиняется исключительно общему собранию жильцов и состоит из их представителей.

В состав могут входить совершеннолетие и дееспособные жильцы. Помимо всего прочего, они не могут состоять в правлении непосредственно самого ТСЖ. Это также предусмотрено ЖК РФ.

  • контроль деятельности руководства ТСЖ;
  • контроль расходов товарищества и целесообразное распределение средств на них;
  • контроль финансовой деятельности и бухгалтерского учёта;
  • контроль за соблюдением пунктов устава;
  • контроль за целевым использованием средств и целостностью последних.

Уставом позволяет включать в обязанности ревизоров и иные пункты.

В роли ревизора должен выступать активный и экономически грамотный жилец, способный анализировать ситуацию и принимать решения. Немаловажно, чтобы он обладал соответствующим знанием ГК РФ и ЖК РФ.

Состав комиссии

Законом не запрещено привлекать к проведению ревизий в товариществе сторонних специалистов.

Но, обычно, в состав входят жильцы дома.

Желательно избирать в ее состав юристов и бухгалтеров, поскольку некомпетентность может привести к нарушениям закона.

Если же в доме подобные специалисты не проживают, то при проведении проверок стоит привлекать их со стороны. Стоимость услуг можно определить, обратившись в любую аудиторскую компанию.

О видах обслуживания ТСЖ узнайте из нашей статьи. Узнайте также о том, в каких случаях необходима проверка ТСЖ контролирующими органами.

Предлагаем ознакомиться:  Обратиться в прокуратуру с жалобой на работодателя

Компетенция

Сферу деятельности членов структуры определяет Положение о ревизионной комиссии ТСЖ. Оно не имеет общей для всех формы, потому как утверждается каждым собранием индивидуально (предусмотрено ЖК РФ). Однако есть ряд общих пунктов, которые присутствуют практически в каждом Положении о ревизионной комиссии.

  1. Ведёт контроль деятельности товарищества.
  2. Осуществляет анализ платёжеспособности ТСЖ.
  3. Рассматривает планы товарищества на следующие периоды и формирует рекомендации по их составлению исходя из личных наблюдений.
  4. Контролирует, чтобы деятельность ТСЖ соответствовала его Уставу и другим положениям.
  5. Рассматривает заявления членов товарищества.
  6. Может потребовать от правления ТСЖ все необходимые бумаги, касающиеся его деятельности.

При обнаружении проблем созывает общее собрание и к рассмотрению выносит соответствующий вопрос. Комиссия вправе позволить собранию решить вопрос относительно ответственности сотрудников товариществ, которые нарушили Устав или другие акты.

Следовательно, ревизионная комиссия обладает обширным рядом прав, которые, помимо всего прочего, могут быть дополнены иными положениями.

Расширяя полномочия ревизоров, в обязательном порядке следует обратиться за помощью к квалифицированному юристу во избежание принятия неверных решений.

Что же касается количества внеочередных проверок, то их периодичность и основания должны быть учтены либо в отдельном пункте устава ТСЖ, либо приведены в обособленном документе.

Образование комиссии и утверждение её членов должно быть зафиксировано в протоколе соответствующего собрания.

После того как была произведена проверка ТСЖ, должно быть проведено собрание, где будут озвучены результаты и представлены соответствующие отчёты.

Права

Члены РК при осуществлении своей деятельности наделяются определенными правами. Они могут:

  1. Требовать предоставления им хозяйственных и финансовых документов. Требование может быть и письменным, и устным.
  2. Доступ к документации не ограничивается временем. Сведения, составляющие гостайну, предоставляются в соответствии с требованиями закона.
  3. Если нарушены сроки предоставления материалов, связанных с проверкой, отказали в доступе к ним, документы оказались недостоверными, то РК вправе обратиться в соответствующие госорганы для привлечения к ответственности виновных лиц.
  4. Проверяющие вправе потребовать от правления, должностных лиц товарищества объяснения в письменном виде по тем или иным хозяйственным вопросам. Срок – один день. Объяснения приобщаются к акту проверки.
  5. Для проведения ревизии могут привлекаться специалисты со стороны.
  6. РК может потребовать от правления или иного органа управления привлечь к ответственности лицо, допустившее нарушение.
  7. РК вправе потребовать созыва как правления, так и общего собрания, если действия должностных лиц угрожают интересам товарищеского объединения или имеется другие основания для внеочередного собрания.

О стандартах раскрытия информации ТСЖ перед собственниками читайте в нашей статье.

Надо иметь в виду, что своими правами РК может воспользоваться только при исполнении своих уставных задач, определенных законодательством и действующим Положением.

Положение и его значение

Положение о ревизионной комиссии – это задокументированный свод правил, разработанный в соответствии с ГК РФ, ЖК РФ и Уставом товарищества, где учтены основные условия, относящиеся к составу и деятельности структуры. Этот свод правил путём голосования утверждает общее собрание жильцов. Изменения сюда вносятся также при помощи голосования жильцов.

В связи с частыми изменениями и дополнениями в Российское законодательство, некоторые пункты и части Положения могут утратить свою законную силу по причине противоречия с правовыми нормами. В этом случае документ следует исправить в соответствии с государственным законодательством.

  1. Порядок избрания ревизоров, их количество, полномочия и срок существования.
  2. Права и обязанности.
  3. Порядок ведения деятельности.
  4. Причины проверки.
  5. Ведение документооборота.
  6. Условия предоставления отчётов.
  7. Причины и схема переформирования структуры.
  8. Внесения изменений и дополнений.

Документ должен быть грамотно составлен, чтобы исключить возможность ревизоров превысить свои полномочия.

Обязанности

Если обратиться к ЖК РФ, то в нем не обозначено, в какой форме должен осуществляться контроль над действиями ТСЖ. Иными словами, данный законодательный акт дает полную свободу выбора формы ревизионного контроля правлению товарищества и лишь предусматривает определенные рекомендации по организации подобной деятельности.

На сегодняшний день распространены две формы осуществления контроля:

  • через коллегиальный орган, который учреждается во время заседания правления;
  • через единоличного ревизора, который также имеет право выдавать заключение после осуществления проверок.

При этом следует отметить, что форма органа не зависит от внутреннего положения (регламента) ТСЖ или его численного количества. Поэтому количественный состав комиссии утверждается именно общим правлением ТСЖ на основании собственных предпочтений.

Что касается обязанностей ревизора, то они закреплены пунктом 3 ст. 150 ЖК РФ. Так, под главной функцией органа понимается осуществление ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Законодатель обязывает этот орган надзора осуществлять ревизию не менее чем 1 раз в год, все сведения, полученные во время которой в обязательном порядке вносятся в протокол, на основании которого делается заключение о легитимности профессиональной деятельности ТСЖ.

Предлагаем ознакомиться:  Какие нужны основания для взыскания алиментов

В частности, ревизионная комиссия имеет право осуществить ревизию таких сфер деятельности товарищества, как:

  • освоение финансов согласно целевому предназначению;
  • внесение всех сведений о расходах и доходах ТСЖ в бухгалтерский отчет;
  • проведение всех финансовых операций за расчетный период времени, внесение их в протокол ТСЖ и публичная огласка;
  • сохранение денежных средств и иных имущественных ценностей, в том случае если протокол (смета) не будет содержать дополнительные статьи расходов, направленные на освоение указанного имущества и пр.

Резюмируя, ревизионная комиссия – это надзорный орган за деятельностью ТСЖ, который позволяет осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами открыто и в интересах собственников жилья.

Проверяющие должны:

  1. Проводить проверки и ревизии в установленные сроки. Они определяются действующим законодательством и уставом товарищества.
  2. Результаты ревизии, заключение проверяющих по ней предоставляются общему собранию.
  3. Внеплановая ревизия проводится в срок не позднее тридцати дней с того момента, как будет принято решение о ее проведении. Плановая проверка проводится по итогам истекшего периода.

Члены РК товарищества собственников жилья несут ответственность за свои действия. Если обязанности выполняются ненадлежащим образом, то возможно и привлечение к ответственности в соответствии с законодательством.

Члены структуры

В состав ревизионной структуры имеет право входить как проживающий в доме, так и владелец жилья. Кроме того, в состав комиссии можно привлечь экспертов со стороны. Данная возможность способствует осуществлению объективной работы ТСЖ. Привлечённые со стороны эксперты имеют законное право на получение вознаграждения, за осуществление своего труда, которое производится за счёт средств товарищества и должно ложиться на соответствующую статью расходов.

Относительно членов комиссии, то их должно быть минимум 3, максимальный предел не установлен и определяется непосредственно в Уставе каждого ТСЖ индивидуально.

Во главе контролирующей структуры стоит руководитель, выбранный уже непосредственно членами комиссии.

  1. Координационные процедуры по работе комиссии.
  2. Созыв внутренних заседаний.
  3. Представление интересов структуры в сторонних организациях.
  4. Визирование документов, изданных структурой.

Следующим значимым членом комиссии будет являться секретарь, который также избирается её членами.

  1. Вести протокол собраний.
  2. Вести документооборот ревизионной структуры и предоставлять соответствующие бумаги уполномоченным лицам.
  3. Визировать документы, созданные структурой.

Вести работу комиссия в одном составе может не более двух лет, после чего 3 года её бывших членов привлекать к повторной деятельности ревизоров запрещено.

Ход проверки

В соответствии с Российским законодательством целью проверок является:

  • контроль документов, подтверждающих расходные и доходные статьи;
  • определение соответствия отчётов относительно статей;
  • определение необходимости определённых статей расходов и доходов;
  • контроль своевременности предоставления ТСЖ жильцам вышеупомянутых статей.

Ревизионная комиссия ТСЖ: права и обязанности ревизионной комиссии

Кроме всего прочего, комиссия ведёт проверку соответствия кассовой отчётности банковским счетам и выпискам, а также расходных операций  на заработную плату правления ТСЖ.

Во время проведения проверки должно быть проверено:

  1. Доходы, расходы организации.
  2. Сметы их. Правильно ли они составлены и обоснованы, как в целом, так и по отдельным работам.
  3. Как доводятся сметы до собственников на их рассмотрение и утверждение, своевременно или нет.
  4. Достоверность отчетности по сметам.

Прежде чем провести документальную проверку необходимо затребовать всю документацию и доступ к ней.

При этом, если проводится плановая ревизия, то потребуется вся финансовая и хозяйственная документация. В случае внеплановой проверки достаточно и документов, свидетельствующих о возможном или выявленном нарушении.

Затем материалы изучаются. К проведению анализа документов можно привлечь и специалистов со стороны. В сложных вопросах, когда не хватает компетенции членов РК – это самый лучший вариант.

Далее проверяются доходы организации.

Ревизионная комиссия ТСЖ: права и обязанности ревизионной комиссии

Они могут складываться из членских взносов, обязательных платежей, а так же из иных поступлений, например, арендной платы, субсидий (льгот отдельным категориям граждан и тому подобное).

Проверяются тарифы, применяемые для оплаты жилья и коммунальных услуг. Муниципальные тарифы не являются обязательными для товарищества.

Затем проверяются расходы, как по уставной деятельности, так и по коммерческой. Если она есть. Вся полученная прибыль должна расходоваться только на выполнение уставных задач.

Если после получения оплаты за коммунальные услуги есть экономия, то проверяется, как она распределена.

На следующем этапе проводится ревизия кассы. Проверяются поступившие денежные средства, внесенные наличными и полученные с расчетного счета.

Для проверки предоставляются кассовая книга, кассовые отчеты, главная книга, бланки по расчетам с населением и т. д.

Собрание

По расчетному счету проверяют:

  1. Достоверность, законность операций.
  2. Как отражаются на счете проведенные операции, целесообразность их.

Для анализа используются банковские выписки и документы, к ним прилагаемые, главная книга, «51 счет».

Далее проверяется оплата коммунальных услуг. Используются данные по кассе и банковские документы, начисление квартплаты (ведомости начислений).

Затем проверяются подотчетные лица, взаиморасчеты с ними. При этом устанавливается целесообразность данных расходов:

  1. Соответствует ли выдача средств списку лиц, которым она разрешена.
  2. Соответствует ли этот расход нормативным актам, правильно ли оформляется документация на выдачу денег.
  3. Проверяется необходимость командировочных расходов, правильность расходования командировочных, оформления документов.
  4. Проверяются авансовые отчеты и иные документы, связанные с выдачей денежных средств.
Предлагаем ознакомиться:  Уголовное право. Исключающие преступность деяния обстоятельства || Какие обстоятельства исключают преступность и наказуемость деяния

Отчетность

После ревизии РК формирует два документа. Первый – это акт, в котором фиксируются результаты проверки, наличие или отсутствие нарушений и каких именно. Акт по итогам года содержит в себе следующую информацию:

  1. Состав группы проверяющих.
  2. Время проведения ревизии.
  3. Кто был в это время председателем правления.
  4. Что именно проверялось.
  5. Есть ли нарушения, и какие.
  6. Как расходовались деньги.
  7. Подписи лиц, проводивших ревизию.

На основании акта проверяющими составляется отчет. Он доводится до собственников на общем собрании.

В ревизионном отчете содержится вся информация по хозяйственной и финансовой деятельности товарищества, включая:

  1. Продолжительность отчетного периода.
  2. Ревизионная комиссия ТСЖ: права и обязанности ревизионной комиссииПредседатель правления, главный бухгалтер в этот период, их данные (Ф.И.О).
  3. Число проведенных заседаний правления, что рассматривалось.
  4. Утвержденные сметы, когда они утверждены собственниками.
  5. Поступление денег, источники поступлений, перечень их.
  6. Как расходовались поступившие деньги.
  7. Есть ли нарушения, в финансах и хозяйственной деятельности.
  8. Выводы и рекомендации.

Как видно из нашего краткого обзора, ревизия ТСЖ – дело нетрудное, но трудоемкое. Придется перелопатить много документов, в которых человеку, несведущему в бухгалтерии сложно разобраться. Отсюда вывод: лучше доверить выполнение подобной работы аудитору.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Ход деятельности

Документ

Схема работы ревизоров определяется и регулируется собранием, то есть помимо ежегодного мониторинга, проводится ряд не входящих в план проверок.

  1. Поручение непосредственно собрания состоящих в ТСЖ лиц.
  2. Письменное требование председателя или правления ТСЖ.
  3. Руководствуясь личной инициативой.

Плановая ревизия должна быть начата не позже 15 дней после начала финансового года. Она не должна нарушать рабочего режима. Каждый ревизионный этап должен сопровождаться соответствующими письменными отчётами комиссии. Через 30 дней после окончания ревизии структура должна подготовить заключение о проведённой работе.

На всех исходящих бумагах ревизионной структуры должны присутствовать визы руководителя и секретаря, причём на каждом листе.

Созыв ревизионной комиссии

Заседания ревизионной комиссии предполагают рассмотрения вопросов, относящихся непосредственно к её деятельности.

  • в плановом порядке;
  • в экстренном режиме.

Второе происходит в случае, если этого потребует любой член ревизионной структуры.

Заседание комиссии должно быть отражено в протоколе. Каждый член ТСЖ может как ознакомиться с данными протоколами, так и снять копии. Хранить протоколы следует в месте нахождения ТСЖ.

За что отвечает

Права и обязанности ревизионной комиссии ТСЖ играют немаловажную роль при осуществлении её деятельности.

Ревизионная структура наделена следующими правами:

  • требовать документацию работы ТСЖ;
  • принимать от руководящих лиц объяснения;
  • привлекать соответствующих экспертов;
  • созывать собрание жильцов при наличии для этого необходимости;
  • обращаться в контролирующие структуры;
  • привлекать к ответственности виновных при помощи соответствующих органов.

Помимо всего прочего, представителям комиссии должны быть переданы по требованию также бухгалтерские документы. Отказать в данной информации можно исключительно по причине сокрытия государственной тайны.

  • осуществление ревизии в рамках положенных промежутков времени и по требованию жильцов;
  • предоставление итоговых отчётов в срок.

Следовательно, ревизионная комиссия ТСЖ права и обязанности её могут быть расширены, как было сказано выше, по желанию собрания жильцов. Однако перекладывать работу непосредственно самого ТСЖ на ревизоров запрещено.

Так как деятельность структуры напрямую связана с финансами, ревизорами должно соблюдаться условие коммерческой тайны и не допускаться её огласка.

Отчетность

Отчёт ревизионной комиссии является главным документом прошедшей проверки.

  1. Проверяемый промежуток времени.
  2. Перечень ответственных лиц.
  3. Перечень прошедших собраний.
  4. Расходные статьи жильцов.
  5. Источники средств.
  6. Цели расходования средств.
  7. Обнаруженные нарушения.
  8. Заключительное подведение итогов.

Итоговый документ должен содержать таблицу с данными о поступлении денежных средств на счёт ТСЖ и информацию о расходных операциях. Ниже таблицы должно присутствовать полное её описание и разъяснения. Далее следуют рекомендации ревизионной комиссии по устранению недостатков, проведению мероприятий и работе с неплательщиками и тому подобное. Завершается отчёт оценкой деятельности товарищества непосредственно комиссией.

Отчёт должен быть завизирован главой структуры и всеми её сотрудниками.

Ревизионная комиссия является достаточно значимой структурой для поддержания качественной финансово-экономической и хозяйственной деятельности ТСЖ, привлечённые сотрудники которой имеют полное право на вознаграждение за свои труды.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector