Семейный адвокат
Назад

Сроки регистрации граждан по месту жительства

Опубликовано: 25.10.2019
0
0

Законодательный аспект

О том, что вы можете свободно ездить по России, говорится в Конституции. В ФЗ № 5242-1 есть статья 1, в которой упоминается о том, что смена места, и жительства, и пребывания в  пределах страны – это ваше законное право.

В миграционном Законодательстве отмечается важность регистрации граждан, сменивших место пребывания. Фиксирование в официальном порядке лиц по месту жительства, как соотечественников, так и иностранцев, позволяет анализировать:

  • ситуацию на рынке трудоустройства;
  • прирост и убывание населения;
  • экономические показатели региона;
  • состояние жилищного фонда;
  • потребность в учреждениях образования и т. д.

О чем должен знать каждый иностранный гражданин можно узнать из видео, представленном ниже.

В статье 3 ФЗ 5242-1 говорится о том, что регистрация лиц по месту жительства либо пребывания является обязанностью каждого, будь то гражданин РФ или иностранец, прибывший в страну.

О том, какие последствия повлечёт игнорирование российских миграционных Законов, говорится в Статье 19.15 КоАП РФ.

Основные особенности

Согласно Постановлению Правительства РФ № 713, устанавливаются правила регистрации по месту жительства. Существуют две основные формы – регистрация по месту жительства и по месту пребывания. В первом случае речь идет о постоянном учете, который не может ограничиваться сроком.

Для регистрации документы можно подать в следующие организации:

  1. Многофункциональный центр;
  2. ТСЖ;
  3. Паспортный стол;
  4. Отправить запрос через сайт Госуслуг.

Существующие виды регистрации

Первая имеет отношение к месту жительства человека, вторая – к месту его пребывания. В первом случае речь идёт о длительном нахождении людей на определённой жилплощади. Это официальное место жительства гражданина.

временная регистрация

Так выглядит свидетельство о временной регистрации в Москве

Вторая связана с возможностью лиц, будь то россияне или гости страны, реализовать свои права. К примеру, человек может получить патент на временный адрес. Этот тип постановки на учёт предполагает нахождение гражданина в определённом регионе более 90 дней.

Жилищным Кодексом Российской Федерации лицам дозволяется осуществлять оба типа регистрации в любых видах жилых помещений. При этом слово «жилых» является ключевым. Вы можете зафиксировать своё местоположение:

  • в квартире;
  • в доме (жилом);
  • определённой части жилого дома;
  • комнате;
  • части квартиры и т. п.

О временной регистрации  подробнее можно узнать из видео, представленном ниже.

Когда речь идёт о регистрации временного характера, гражданин может зарегистрировать себя на территории:

  • лечебного учреждения;
  • санатория;
  • гостиницы;
  • апартаментов и т. п.

Оба регистрационных типа допускаются только при условии, что законный владелец площадей даёт официальное согласие на фиксирование местоположения граждан на своей территории.

Важно иметь в виду, что у арендатора нет никаких прав претендовать на право собственности на арендуемую жилую площадь.

постоянная прописка

При получении жилья прописка делается постоянная

            Возможна регистрация граждан по месту жительства без предоставления согласия собственника, когда речь идёт о жилье, находящемся в ведении муниципалитета. В данном случае заключается контракт о социальном найме помещений.

Прописываться в приватизированном жилье могут все его собственники и члены их семей. Собственник имеет право производить регистрацию своего, не достигшего совершеннолетия ребёнка. Процедура должна осуществляться в присутствии одного из родителей. В то время как выписку нельзя осуществлять без предварительного получения согласия органов опеки.

Сроки регистрации граждан по месту жительства

Граждане могут быть прописаны и в домах, входящих в дачные сообщества. При этом должны соблюдаться условия:

  • дачные помещения – это единственное место, где может проживать гражданин, в противном случае он получит статус бомжа;
  • дачное строение – это частная собственность;
  • надел земли, на котором расположен объект, находится в черте населённого пункта;
  • строение официально признано жилым.

Подробнее о прописке иностранного гражданина можно узнать из видео.

Если производится регистрация гражданина по месту жительства на площади, которая находится в собственности третьего лица, необходимо представить письменное подтверждение согласия собственника на приписку гражданина. В некоторых случаях сотрудники миграционных органов требуют личного присутствия владельца жилых площадей.

Порядок регистрации

Если гражданин изменил место своего проживания и выписался по предыдущему адресу, ему необходимо подать заявление на регистрацию по новому месту жительства. Это следует сделать в течение 7 дней с момента приезда. Далее у него примут заявление с документами, паспорт направят на регистрацию в ФМС. Сотрудник сообщит, когда можно забрать паспорт с отметкой.

Регистрироваться должны не только граждане, но и иностранцы. Они должны уведомлять власти о выбранном месте проживания. Эта мера позволяет отслеживать перемещение иностранцев в пределах страны и пресекать правонарушения в сфере миграционного законодательства. Как и граждане, они обязаны уведомить ФМС о месте проживания в течение 7 дней.

Если иностранный гражданин прибыл на лечение или проживает в гостинице, его обязана зарегистрировать администрация данных учреждений. В противном случае ответственных лиц могут привлечь к ответственности.

Какие есть ограничения при оформлении постоянной регистрации

Сроки регистрации отличаются в зависимости от порядка и вида регистрации. Остановимся на каждом из них подробнее.

Временная прописка

Сроки регистрации по месту пребывания граждан РФ определены п. 27 Административного регламента, утв. приказом МВД № 984, и зависят от способа подачи документов и их состава.

Если документы поданы, например, через МФЦ, в течение 3 дней их передают регистратору в ГУВМ. В течение очередных 3 дней спиециалист миграционной службы оформляет прописку.

При направлении документов через интернет либо в случае неподачи справок на жилье этот срок продлится до 8 рабочих дней.

Предлагаем ознакомиться:  Как выписать человека из квартиры без его присутствия или согласия?

Срок оформления прописки для иностранных граждан по месту пребывания устанавливает п. 29 Административного регламента утв. приказом МВД № 881. Согласно ему, отметка о временной регистрации иностранца ставится сразу же после получения пакета документов.

Постоянный учет

Время, отводимое на оформление постоянной прописки граждан РФ, указано в ст. 6 ЗРФ № 5242-1. Согласно ей, прописка по месту жительства должна длиться:

  • 3 дня после подачи документов, в том числе в случае обращения через интернет;
  • не дольше 8 суток, если заявитель не предоставил регистратору документы на жилье.

Сроки постоянной прописки иностранцев содержит п. 28 вышеупомянутого Административного регламента: она оформляется в день обращения. В случае непредставления документов, подтверждающих право на проживание, – на следующий день после получения недостающих сведений.

Закон говорит не только об обязанности граждан регистрироваться, но предусматривает и правила прописки по месту жительства. Начнём с процесса постоянной регистрации. Свидетельством того, что она у вас есть, является специальный штамп, который ставится в удостоверении личности. Вместо штампа может быть выдан специальный документ, удостоверяющий, что вы на постоянной основе зарегистрированы на такой-то жилплощади. Важно наличие на этом документе печати ФМС.

С недавних пор был расширен перечень мест, куда гражданин (иностранец или россиянин) может подать документы на регистрацию. Это:

  • ФМС территориального значения;
  • местный паспортный стол;
  • МФЦ;
  • портал Госуслуги.
Портал госуслуг

Единый портал госуслуг

Как видим, теперь человек может не тратить времени на процесс, производя его и в режиме-онлайн.

Согласно действующему закону, не только у людей возникает обязательство регистрироваться. Должностные лица должны предоставить им такую возможность. Не должно быть никаких оснований для отказа или ограничений в постановке на учет. Единственное ограничение может касаться ситуации, когда предоставляется неполный пакет документов или сведения из документов и в заявлении не совпадают. В этом случае рекомендуется исправить недоработку и в кратчайшие сроки вернуться для регистрации.

По вновь установленному порядку, регистрация требует обращения для предварительного снятия с учета с прежнего места жительства. Это значительно облегчает процедуру для заявителя, но приводит к дополнительным действиям со стороны сотрудников. Последние проставляют оттиск о снятии с учета автоматически, когда поступят документы на новую регистрацию.

Но согласно ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993, в виде сложности ситуации могут допускаться ограничения по постоянной и временной регистрации:

  • На территориях, где объявляется военное или чрезвычайное положение;
  • В пограничных зонах;
  • В обособленных военных городках;
  • В зонах экологических катастроф;
  • В пределах территориальных пунктов, закрытых к свободному посещению;
  • В городах и поселениях, которые вошли в область массового отравления людей или распространения инфекционных заболеваний, где власти вынуждены принять особый порядок проживания.

Приведенный список является полным и не допускается его расширение на основе личного понимания закона. Перечень может дополняться или изменяться в установленном законом порядке. Региональные власти могут принимать дополнительные меры, но все они подкрепляются постановлениями, которые не могут противоречить федеральному закону.

Какие документы подавать

Прописка носит уведомительный характер и требует обращения в ГУВМ по месту нахождения. В зависимости от гражданства отличается порядок регистрации и комплект документов.

Согласно ст. 6 ЗРФ № 5242-1, прописываясь по месту жительства, гражданин России должен представить в регистрационный орган:

  • заявление по форме № 6, утв. Приложением № 5 к приказу МВД № 984 от 31.12.2007;
  • внутренний российский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • документ, дающий право на использование жилого помещения: договор купли-продажи или социального найма, выписка из ЕГРН, свидетельство о госрегистрации.

В соответствии с п. 8 Порядка, утв. постановлением Правительства № 9 от 15.09.2007, иностранцы в этом случае предъявляют:

  • заявление по форме, утв. Приложением № 2 к Административному регламенту, утв. приказом МВД № 881 от 23.11.2017;
  • паспорт или иной удостоверительный документ;
  • ВНЖ или паспорт с отметкой об РВП;
  • документ, подтверждающий право на пользование жильем.

Порядок регистрации

Процедура регистрации точно регламентирована. Она предполагает предоставление следующих документов:

  • Гражданский паспорт;
  • Заявление установленного образца, бланк которого выдадут на месте;
  • Правоустанавливающие документы на жилье;
  • Письменное согласие собственника жилого помещения, если заявитель им не является.

Если необходимо зарегистрировать ребенка, подается свидетельство о рождении или паспорт (если исполнилось 14 лет), паспорта родителей. Регистрация в данном случае осуществляется по адресу прописки одного из родителей.

Если регистрируется иностранный гражданин, предоставляются следующие документы:

  1. Заявление о постановке на учет, заполняемое по утвержденному бланку;
  2. Национальный или заграничный паспорт регистрируемого лица;
  3. Документы, подтверждающие право проживания в определенном жилом доме или квартире;
  4. Документ, подтверждающий легальность проживания на территории страны, такой как вид на жительство, РВП или миграционная карточка.

Если у иностранного гражданина имеется вид на жительство, это не освобождает его от обязанности регистрироваться. За нарушение данного правила могут аннулировать вид на жительство. А это приводит к потере основания для дальнейшего нахождения на территории России. Поэтому заранее следует определиться с местом проживания и возможностью регистрации.

Если речь идет о регистрации лица без гражданства, паспорта у него быть не может. В этом случае вместо отметки выдается свидетельство о регистрации в виде отдельного документа.

Законодательный аспект

В течение 3 дней с момента поступления документов проводится регистрация. Сотрудник заберет с заявлением паспорт и через установленное время вернет его с отметкой о регистрации. Если документы подаются через управляющую компанию или МФЦ, период на процедуру увеличится, так как требуется время на пересылку документов. Как правило, срок доходит до 7 дней.

Какое-то время человек имеет право находиться вне места, в котором зарегистрирован, не заявляя об этом. Временная и постоянная передислокация имеет различные сроки.

Если человек не меняет прописку, но находится в течение 90 суток в ином населённом пункте, он обязан в этот срок заявить о своём новом местоположении.

Предлагаем ознакомиться:  Какие выплаты положены москвичам при рождении ребенка

Если иностранец или россиянин находится на территории гостиницы, санатория и аналогичных учреждений, он не должен беспокоиться о регистрации. Эта обязанность возлагается на учреждение, заселившее его.

Сроки регистрации по месту жительства

Подробнее о сроках регистрации иностранного гражданина можно узнать из видео.

По Законодательству РФ у временной прописки также имеется срок. Он не превышает 5 лет. Если по истечении этого периода не перерегистрироваться, на нарушителя будут наложены штрафные санкции.

От гражданского статуса соискателя и вида его регистрации зависит то, в какой срок нужно прописаться по новому месту жительства. Так, для граждан РФ действуют следующие правила:

  • гражданин, который временно проживает по адресу, находящемуся в пределах его региона, может не прописываться по месту пребывания;
  • лицо, временно покинувшее своей регион, должно прописаться по месту временного нахождения в течение 3 месяцев по прибытии;
  • в случае изменения постоянного места проживания, даже если это происходит в пределах региона, гражданин обязан перерегистрироваться в течение недели с момента переезда. Закон не определяет срок регистрации по месту жительства после выписки – его отсчет начинается не с момента снятия с учета, а с даты въезда в новое жилье (абз. 1 ст. 6 ЗРФ № 5242-1).

Для иностранных граждан установлены иные сроки и правила прописки:

  • иностранец, пребывающий в России или временно/постоянно проживающий на основании РВП или ВНЖ, по приезде на место временного пребывания обязан уведомить об этом местное подразделение ГУВМ в течение 7 дней;
  • прибыв в место отбывания наказания, социального обслуживания, гостиницу/отель/туристический комплекс или подобное учреждение, он обязан сообщить свой адрес на следующий день по прибытии;
  • на постоянном месте жительства иностранец обязан прописаться в течение недели с момента оформления РВП/ВНЖ или приезда в новое жилье.

Для несовершеннолетних предусмотрен особый порядок. Поскольку место их проживания/пребывания должно совпадать с адресом родителей, дети регистрируются одновременно с ними. Независимо от вида прописки детям выдается специальное свидетельство.

Россиян и иностранцев ждут разные последствия в случае нарушения сроков и правил прописки.

К гражданам РФ, пропустившим сроки регистрации по месту жительства после продажи квартиры, применяется ст. 19.15.2 КоАП, в соответствии с которой на него налагается штраф в размере 2-3 тыс. рублей (3-5 тыс. в Москве и Санкт-Петербурге).

Что такое временная прописка

Ответственность предусмотрена также для:

  • собственников жилья, в котором россиянин временно пребывает без регистрации (2-5 тыс. рублей);
  • лиц, обязанных уведомлять миграционные органы о принятии гражданина на временное пребывание (2-3 тыс. рублей), и так далее.

Ответственность иностранцев определена в ст. 18.8 КоАП. За отсутствие обязательной прописки их могут оштрафовать на 2-5 тыс. рублей и выдворить из России. При этом к ответственности будут привлечены не только иностранцы, но и лица, которые не уведомили об их прибытии, предоставили им услуги по проживанию и прочие.

Можно ли прописаться в ипотечной квартире

Оформление ипотечного займа сопряжено с множеством проблем. Когда все перипетии, связанные с кредитованием, остаются позади, перед гражданами, проживающими на ипотечных жилых площадях, встают новые проблемы. Многие из них касаются вопроса: является ли ипотека объектом без права проживания или всё же на такой жилплощади можно прописаться.

Согласно типовым договорам, заключаемым с банками, у заёмщика есть полное право прописать себя на приобретённой жилплощади. А также контракт наделяет его правом зарегистрировать и близких родственников. В число таковых входят:

  • супруги;
  • родные дети;
  • приёмные дети.

То, что вы наделены возможностью регистрировать на территории ипотечной недвижимости близких родственников, должно быть отдельным пунктом прописано в контракте.

Возможна регистрация в квартире или доме, взятых в кредит, и третьих лиц. Основанием для неё должно стать официальное дозволение администрации кредитора. С этим документом следует обращаться в паспортный стол.

Подробнее узнать сколько можно прописать человек узнайте из видео.

На процедуру прописки уходит примерно неделя. Процесс пойдёт быстрее, если банк (некоторые обеспечивают такую возможность) дозволяет пройти процесс посредством его интернет-ресурса.

Также произвести регистрацию иностранного гражданина можно на почте.

Практика показывает, что в большинстве случаев паспортный стол не производит регистрацию ни родных, ни третьих лиц, пока не будет предоставлен кредитный контракт, в котором прописана такая возможность или отдельный документ из финансового учреждения, наделяющий заявителя таким правом.

Регистрация осуществляется согласно заявлению по форме № 6, к которому прилагаются:

  • удостоверение личности гражданина РФ;
  • выписка с прежнего места жительства;
  • при прописке семьи: свидетельство о браке и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
  • копия документа, подтверждающего право на собственность.
Образец свидетельства о собственности недвижимости

Образец свидетельства о собственности недвижимости

В законодательстве нет указаний на то, что финансовое учреждение обязано разрешить регистрацию гражданина на взятой в кредит жилплощади. Некоторые банки в контракте запрещают такие действия со стороны заёмщика. Это не является нарушением Закона.

Если вы подписываете договор с финансовым учреждением, не ставьте подпись, пока внимательно не изучите контракт и не убедитесь, что сможете прописать себя, родных и третьих лиц в новой квартире либо доме. Действуя, таким образом, вы защитите себя и избежите судебных разбирательств, решения которых могут быть вынесены не в вашу пользу.

Перерегистрация при переезде

Если гражданин переехал и желает зарегистрироваться по новому адресу, процесс немного усложняется. Если процедура снятия с учета проведена заранее, гражданину выдают листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства дается 7 дней с момента прибытия. Вместе с остальными документами подается листок убытия.

Но закон не устанавливает обязанность самостоятельного снятия с учета. Можно сразу подать документы, зарегистрировавшись по новому месту проживания. Остальные действия по снятию учета выполняются без участия заявителя. В этом случае процедура может затянуться, так как производится одновременно снятие с учета по старому адресу и регистрация по новому месту жительства. На такую процедуру может уйти около 1 месяца. В этом случае лучше взять временное удостоверение личности.

Предлагаем ознакомиться:  Наложение ареста от судебных приставов

Регистрация ребенка по месту жительства

Законом РФ предусматривается регистрация лиц без определенного места жительства. Об этом говорится в статье № 27 Конституции, а также в Постановлении правительства за № 688.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

Так выглядит свидетельство о регистрации по месту пребывания (временная прописка)

Гражданин, который не имеет постоянного места жительства, может быть зарегистрирован по месту пребывания. Обращаться нужно в указанные выше государственные службы, лично или в режиме-онлайн. Если у соискателя отсутствует паспорт, основанием для временной прописки будет служить его заявление, составленное в специальной форме.

Срок такой регистрации устанавливается индивидуально, по соглашению гражданина с органом, в котором была выдана справка о регистрации по месту жительства.

Отметим, что в отношении указанных выше лиц, в каждом регионе могут устанавливаться свои правила.

Несовершеннолетних детей относят к наименее защищенным гражданам, поэтому процедура регистрации в их случае упрощается. Допускается следующее:

  • Родители имеют право зарегистрировать ребенка по собственному месту жительства, где прописаны оба или хотя бы один из них;
  • Не имеет значения форма собственности помещения;
  • Родителям не требуется согласия от собственника, если они только зарегистрированы в квартире или доме;
  • Можно регистрировать ребенка, если принадлежит только доля в собственности;
  • При регистрации ребенка в муниципальном жилье не учитываются нормы проживания на 1 человека, как в случае со взрослыми.

Пакет документов для постановки на учет

Ребенка лучше регистрировать по месту реального проживания, так как прописка требуется при оформлении в поликлинике, детском саду и школе. Регистрация нужна и при оформлении материнского капитала. Лучше, если все члены семьи будут зарегистрированы по одному адресу.

Степень ответственности нарушителей

Если человек длительное время проживает в определённом месте, не имея прописки, согласно Законодательству РФ, это считается нарушением, наказанием за которое будет штраф. Размер санкции зависит от города. Если это не субъект федерального значения, с нарушителя будет взыскано от 2 до 3 тысяч рублей. Если правонарушение было совершено в таких городах как Севастополь, Санкт-Петербург или Москва, административное взыскание будет выше: от 3 до 5 тысяч рублей.

Штрафы за нарушение

Когда речь идёт о временной регистрации, производимой в течение 90 дней, за игнорирование миграционных норм, штрафуют и самих нарушителей, и собственников жилых площадей, на которых они проживают. С первых взимается от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, со вторых – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Когда речь идёт о населённых пунктах федерального значения, сумма штрафа возрастает до размеров от 5 тыс. до 7 тыс. рублей.

фиктивная прописка

За фиктивную регистрацию иностранных граждан штраф от 100000 до 500000 рублей

Вышеназванные санкции имеют отношение к физическим лицам. Иначе стоит вопрос в отношении лиц юридических. Их ожидают более весомые потери:

  • 300–800 тысяч рублей в городах федерального значения;
  • 50–757 тысяч рублей в остальных населённых пунктах РФ.

Как таковое отсутствие отметок о регистрации и нарушение её сроков не относится к уголовным преступлениям. Проступок носит административный характер. Однако, в случае фиксации органами правопорядка такого правонарушения, как фиктивная прописка, может повлечь наказание в виде лишения свободы или более весомого штрафа. Для физического лица сумма составит 100-500 тысяч рублей. Гражданин может быть заключён под стражу на срок более 3 лет.

Нужно ли платить?

Регистрация граждан на постоянной или временной основе осуществляется без взимания госпошлины на всей территории России. Это правило относится и к лицам, переезжающим в другой регион.

Ответственность заявителя заканчивается на моменте подачи документов с заявлением установленного образца. Остальные действия выполняются ответственным лицом, которое должно выполнить следующие действия:

  1. Заполнить регистрационную карточку;
  2. Внести необходимую информацию в домовую книгу и поквартирную карточку;
  3. Составить адресный листок о прибытии;
  4. Оформить листок статистического учета о прибытии.

Если отсутствуют ответственные должностные лица, собственник может самостоятельно заполнить представленные документы. Но в этом случае ему необходимо быть собственником квартиры или дома.

Если речь идет о регистрации лица без гражданства или иностранца, ему придется оплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Санкции

Все лица, находящиеся на территории РФ, обязаны регистрироваться. Это в равной степени относится к гражданам, иностранцам, лицам без гражданства. Новорожденных обязаны регистрировать родители в срок в течение 1 месяца с момента рождения. За отсутствие регистрации предусматривается штраф. При этом наказание предусматривается не только для незарегистрированного:

  1. Физические лица оплачивают штраф в размере 2-3 тысяч рублей, если у них нет отметки о регистрации;
  2. Владелец квартиры или дома, в котором живут незарегистрированные лица, оплачивает 2-5 тысяч рублей;
  3. В городах федерального значения данные штрафы выше и составляют соответственно для проживающих 3-5 тысяч рублей, для собственников 5-7 тысяч рублей.

Таким образом, обязательной для всех лиц, постоянно проживающих по одному адресу, является постоянная регистрация. Она является бессрочной и бесплатной для граждан РФ. Но ее должны делать и иностранцы. В случае несоблюдения данного правила, устанавливаются штрафные санкции.

Другие нюансы

Пенсионеров волнует вопрос: возможно ли оформить пенсию, если у гражданина нет прописки. С некоторых пор Законом РФ снято это ограничение. Главное – быть гражданином Российской Федерации.

Не все молодые люди, решившие официально зарегистрировать свои отношения, уверены в том, что регистрация брака возможна без прописки. Опять же, с недавних пор, отсутствие постоянного места регистрации, у одного из брачующихся, не должно стать препятствием для заключения союза. Если ЗАГС отказал, у несостоявшихся молодожёнов есть все основания для обращения в суд.

Подробнее о регистрации граждан узнайте из видео, представленном ниже.

Некоторые переживают, что живя не там, где постоянно прописаны, не смогут осуществить такое действие, как замена паспорта. Если вы относитесь к таким гражданам, спешим вас успокоить. Даже в таком случае вам обязаны поменять паспорт в любом отделении ФМС.

Ответ на вопрос, можно ли зачислить в штат работника, не имеющего никакого вида регистрации, будет также положительным. Организация не имеет права отказывать в трудоустройстве по причине отсутствия прописки.

Куда еще поехать

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector