Семейный адвокат
Назад

Как узаконить самовольный захват земельного участка

Опубликовано: 20.10.2019
0
0

Сложности оформления самозахвата земли

В отечественном законодательстве отсутствует термин «самозахват земли». Однако существует понятие «самовольное занятие земельного участка», которое не раскрыто полностью.

Любой самозахват, совершенный со стороны граждан или юридических лиц, рассматривается как нарушение земельного законодательства, наносящее ущерб экономике, пользователям и собственникам земли.

Самовольное занятие земельного участка рассматривается как действия лиц, которые приводят к фактическому его использованию (статья 7.1 КоАП РФ). Сюда относится возведение на захваченном участке ограждения, построек, а также другие меры, ограничивающие доступ к наделу, подсадка растений.

Земельный кодекс РФ дает собственнику земли определенные гарантии. Согласно ст. 60 ЗК РФ, если участок был занят самовольно, то нарушенное право должно быть восстановлено. Данные участки подлежат возвращению их владельцам, арендаторам и пользователям (ст. 76 ЗК РФ). Если нарушитель в результате своих действий понес убытки, то они не подлежат компенсации.

В суде заявитель выдвигает требование о возврате земли, а также другие требования согласно ст. 62 ЗК РФ, позволяющие восстановить его нарушенные права при незаконном использовании участка (вернуть границы участка, снести постройки). Полностью возмещаются убытки, включая упущенную выгоду. Срок исковой давности в таких случаях составляет три года.

Судебный иск будет удовлетворен при следующих условиях:

  • отсутствуют документы, подтверждающие права нарушителя;
  • установлен факт нелегального использования земли или нарушения границ при использовании участка.

В случае самозахвата земли, по отношению к нарушителям применяется административная ответственность. Мерой наказания является наложение штрафа, размер которого зависит от нескольких факторов: нахождение участка на кадастровом учете и установление его стоимости.

Если участок поставлен на учет и имеет определенную кадастровую стоимость, то величина штрафа определяется следующим образом:

  • для физических лиц взыскание составит от 1 до 1,5% от стоимости участка, причем минимальный штраф равен 5 тысячам рублей;
  • на должностных лиц налагается штраф за самозахват земли от 1,5 до 2% (от 20 тысяч рублей);
  • на компании – от 2 до 3%, более 100 тысяч рублей.

Как узаконить самовольный захват земельного участка

Если стоимость участка не установлена, то граждане выплачивают штраф величиной до 10 тысяч рублей, сотрудники организаций – до 50 тысяч рублей, а юридические лица – до 200 тысяч рублей.

Если самозахват был совершен касательно лесных участков, в результате чего производилась вырубка и раскорчевывание деревьев, распашка земли или другие действия, в таких случаях действуют отдельные виды штрафов. Гражданам придется выплатить от 20 до 50 тысяч рублей, сотрудникам организаций – от 50 до 100 тысяч рублей, а компаниям – от 200 до 300 тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом №171 от 23.06.2014 года существует право зарегистрировать «прирезки» к земельным участкам. Конечно, это допускается только в случае, когда эти участки земли принадлежат муниципалитету или государству, а не находятся в собственности у других частных и юридических лиц. То есть такие участки должны быть в пользовании только у лица, которое использует ее фактически.

Алгоритм действий:

  • Перед тем, как обратиться в органы государственной власти с заявлением об оформлении самозахваченного участка земли, необходимо попробовать самому найти собственника участка, которым вы пользуетесь. Если земля находится в собственности государства или принадлежит реорганизованному садоводству, то это будет идеальным вариантом. Ведь в таком случае процесс оформления и упроститься, и потребует меньших материальных затрат с вашей стороны, так как не придется выплачивать компенсацию владельцу и получать его согласие. А вот если у самозахваченного участка есть владелец и он установлен, то простое присоединение быть не может, придется заключать с ним договор-купли продажи и уже после этого оформлять в собственность землю в соответствии с законодательством. В любом случае, первое, что от вас требуется установить собственника;
  • Нужно удостовериться, что земельного участка, который вы желаете оформить в собственность самозахватом, нет в документах кадастрового учета, это означает, что по факту его не межевали и никто не описывал;
  • Сделать выписку из кадастрового реестра данные о соседних земельных участках, это необходимо, чтобы определить новые границы;
  • С участием специалистов необходимо составить межевой план и уже с ним обратиться в местную администрацию для занесения земли в кадастровый учет. Конечно, такие «прибавки» вам все же придется выкупить у муниципалитета, однако по цене, которая значительно ниже рыночной.

Если на самозахваченном участке имеется постройка, то это может значительно осложнить процесс установления права собственности.

Как узаконить самовольный захват земельного участка

Во-первых, необходимо юридически получить владение землей, и только после этого можно начинать процедуру регистрации сооружения.

Как установить право на самозахваченный участок мы описали ранее. Право собственности на сооружение (независимо жилое или нет) может быть установлено только после регистрации права на участок, выписка из ЕГРН должна быть предоставлена специалисту для составления техплана.

Техплан на постройку выполняется инженером в соответствии с теми же правилами, что и межевое дело. При этом нет необходимости согласовывать характеристики строения с собственниками соседних земельных участков, так как основную роль имеют строительные нормативы и правила. С выполненным техпланом можно обращаться в судебные органы для подтверждения права владения строением.

Имея на руках решение суда, человек может требовать выписку из реестра ЕГРН на сооружение, а затем самовольное пользование землей без регистрации фактически прекращается.

На практике наиболее часто встречаются случаи оформления самозахваченных земель в собственность на участки в садовых товариществах и дачных партнерствах. Ведь именно такие территориальные образования отличаются наиболее низким контролем за правильным разделением участков (кто первый поставил забор, тот обычно и прав). Именно из-за этого между соседями постоянно возникают споры, которые чаще всего может разрешить только суд после длительного разбирательства.

Зачастую владельцы земельных наделов при достаточно долгом использовании нарушают границы, которые были определены изначально. В случаях, когда такая используемая земля не является собственностью соседей, не отнесена к территории заповедников и национальных парков, то ее можно обратить в собственность на основании «дачной амнистии». Ее смысл в том, что законодатель позволяет оформить эту землю и постройки на ней в собственность в упрощенном порядке.

Предлагаем ознакомиться:  План земельного участка это

Однако существуют некоторые условия:

  • присоединяемый участок не должен отличаться по типу разрешенного использования от основного участка;
  • самозахваченная земля не должна быть территорией общественного пользования;
  • общая площадь присоединяемой земли не может превышать установленные законом нормы.

Другими словами, присоединить участок можно, если ваш участок относится к садоводческому товариществу и присоединяемый так же относится к СНТ.

Размер присоединяемого участка обычно устанавливается индивидуально, но он не может быть больше 10% от размера вашего земельного участка. Если размер превышен, то этот участок выделяется в отдельную землю и его присоединить можно будет только, выкупив по кадастровой стоимости.

Для того, чтобы оформить в собственность захваченный участок в СНТ, необходимо установить право владения на ваш участок, если это не было сделано. Для этого необходимо подать заявление и документы на участок в Росреестр. После того, как будет получено свидетельство о регистрации права собственности можно начать процедуру присоединения самозахваченной земли по алгоритму, описанному выше.

С 1 января 2015 года государственным органам стало легче выявлять самозахваченные земли и привлекать к ответственности нарушителей, так как вступил в силу ФЗ № 234 от 21.06.2014. В соответствии с ним вводятся службы государственного, муниципального и общественного надзора за землей.

Если процесс регистрации права собственности в Росреестре установлен Федеральным законом № 218-ФЗ, то первоначальные действия могут отнять от нескольких дней до нескольких недель и месяцев. Это происходит из-за необходимости согласования с администрацией и соседями своих действий и желания присоединить участок.

Для того, чтобы ускорить эту процедуру можно воспользоваться услугами квалифицированного юриста с опытом урегулирования подобных вопросов. Вы потратите деньги на оплату его услуг, но сократите сроки и сохраните свое время и нервы.

Окончательная регистрация собственности в Росреестре потребует от 5 до 12 дней. Срок зависит от варианта направления заявления и документов. Это могут быть прямые обращения в Росреестр или к специалистам МФЦ, а можно через сеть Интернет посредством портала «Госуслуги».

Статья 234 ГК РФ

Как узаконить самовольный захват земельного участка

В Гражданском кодексе существует статья 234, которая называется «Приобретательная давность».

В этой статье содержатся следующие важные сведения:

  • Гражданин или организация, которые не имеют права владельца на имущество, но, не скрываясь, владеют добросовестно им, как своими вещами, в случае с недвижимыми объектами в течение 15 лет, в отношении движимого имущества в течение 5 дет, получает право собственника на используемое имущество. Учтите, что фиксирование права владения и распоряжения на имущество, принятое в собственность по приобретательной давности, позволяют гражданину в полной мере использовать и распоряжаться приобретенным имуществом;
  • Человек, долго распоряжающийся вещами и объектами собственности других лиц как своими, но еще не оформивший права законного владельца на основании приобретательной давности, может защищать вещи или объекты от претензий и посягательства любых других граждан. Такое утверждение справедливо, если указанные граждане не могут представить документы о том, что являются законными владельцами имущества;
  • Учтите, что гражданин, который пытается оформить имущество в собственность, используя право приобретательной давности, может предоставить сведения о том, сколько лет указанным имуществом как своим пользовался гражданин, чьим правопреемником является инициатор перевода объектов собственности в собственность;
  • Отсчет периода приобретательной давности в отношении имущества, которым лицо пользуется как собственным, начинается не ранее истечения срока исковой давности по требованиям изъятия данного имущества на основании статей 301 и 305 Административного кодекса.

Причины возникновения ситуации

Незаконное занятие участка может произойти из-за ошибок, допущенных при межевании надела. Несоответствие установленных границ сведениям, занесенным в ЕГРН, также классифицируется как неправомерный захват.

Самозахват может также произойти в случае, когда гражданин, в целях расширения собственного надела, сдвигает границы, занимая не принадлежащий ему участок.

Учитывая тогдашние инструменты и квалификацию землемеров, опыт которых долгое время оставляли желать лучшего, ошибки в расчетах границ ЗУ возникали повсюду. При этом соседи чаще всего решали вопросы самостоятельно, либо договариваясь, либо пакостя друг другу, пока один из них не сдастся.

Земельные участки получали от государства по разному:

  • в пожизненное наследуемое владение;
  • в бессрочное пользование;
  • в аренду.

Затем их постепенно приватизировали. Так или иначе, споры в народных судах об определении границ земельных участков были огромной редкостью, обычно все решалось полюбовно, между соседями, максимум, на уровне местных Советов. Да и землю в то время отводили с запасом, чтобы не доводить до скандала.

С того времени накопились много неточностей в записях официальных документов, несоответствия фактической площади и границ с реальными. У каждого собственника была своя правда. И все это, естественно, вылилось в повсеместные споры между когда-то дружными соседями.

Что делать, если произошел самозахват земли

Вообще, на практике, довольно редко встречаются совсем уж рейдерские ситуации, когда захватывают участок целиком. Ведь это легко обнаружить. Наиболее частый случай самозахвата происходит тогда, когда один сосед незаконно забирает часть участка другого соседа.

Самые распространенные случаи самовольного захвата части участка связаны с переносом ограды (забора) на чужую территорию.

К сожалению, в нашей стране, этот метод используется довольно часто. Иногда по ошибке, иногда специально — многие люди предпочитают не сопротивляться, если сосед гораздо более влиятельный и использует свое материальное положение и административный ресурс.

Имеет ли смысл в этом случае рисковать и отстаивать свои права? Шансы есть. На практике, в случае активного противодействия со стороны потерпевшего лица, соседи немедленно отступают, признают свои ошибки и переносят ограду на прежнее место.

Но надо быть готовым к тому, что захватчики попытаются аргументировано обосновать свои действия, предъявят свои документы на землю, возможно задействуют административный ресурс.

Предлагаем ознакомиться:  Как проходит суд по лишению водительских прав в 2019 году? Как вести себя?

Вот тут-то вам и пригодится знание своего участка, его площадь, ориентиры, по которым определялись границы ЗУ, длина ограды, а также информация о всех владельцах соседних участков со времен их образования, и на основании чего они владели землей.

Собственник самовольно захваченной земли должен попытаться урегулировать конфликт в досудебном порядке. Если соседи захватили часть территории гражданина, ему нужно составить сообщение о восстановлении границ. В уведомлении следует указать, что при неисполнении требований, владелец недвижимости обратится в суд.

Если на предъявленные требования получен отказ, собственник вправе обратиться в суд. Исковое заявление составляется в свободной форме. В его содержании нужно указать следующие сведения:

  • наименование и адрес учреждения судебной власти, в которое подается иск;
  • персональные данные заявителя (Ф. И. О., адрес регистрации и места жительства, контакты, данные паспорта);
  • описание причины подачи заявления;
  • перечень предъявляемых требований со ссылками на законодательные нормы;
  • список прикладываемых документов;
  • дата составления;
  • подпись гражданина.

самовольный захват земельного участка

Вместе с заявлением суду требуется предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт истца;
  • документ, подтверждающий наличие прав на землю (договор купли-продажи, справка о вступлении в наследство и т. д.);
  • выписка из ЕГРН, содержащая технические параметры участка и план межевания;
  • сообщение, которое отправлялось ответчику в целях попытки досудебного решения вопроса;
  • квитанция об оплате государственного налогового сбора.

Как защитить свои права и узаконить земельный участок в суде?

В случае, когда захваченный участок принадлежит на праве собственности частному или юридическому лицу, то хозяин может потребовать возместить ущерб, причиненный нарушителем. Так же захватчика соответствующие органы обяжут снести все постройки за свой счет.

Стоит помнить, что если земля не имеет владельца и не относится к местам общего пользования и есть возможность оформить ее в собственность, то к нарушителю все равно будут применены административные санкции. Без квитанции об оплате штрафа не получится сдать документы на регистрацию права в Росреестр.

А в случае, если захваченному участку земли причинен значительный вред или имели место грубые нарушения, то можно не обойтись административным наказанием. В особо тяжких случаях может наступить и уголовная ответственность.

Размер административного штрафа за самовольный захват земли различается для юридических и физических лиц.

Законодатель устанавливает такие суммы:

  • Физические лица. От 1 тысячи рублей за захват земель населенных пунктов до 20 тысяч рублей, за захват земель лесфонда;
  • Юридические лица. От 10 тысяч рублей до 50 тысяч рублей соответственно.

Так же отдельная санкция предусмотрена за повреждение (уничтожение) законно установленных знаков межевания. Штраф в 500 рублей для физлиц и 10 тысяч рублей для предприятий.

  • документы составлены с нарушением норм законодательства;
  • если в судебных органах разбирается спор о границах участка;
  • нет точных данных о границе участка;
  • если у захваченного участка уже есть владелец.

В 2017 году установлены новые причины отказа. Так сотрудник Росреестра имеет право не принимать документы, если не соблюден хотя бы один из пунктов.

Истцу стоит помнить, что оплаченная им госпошлина за обращение в суд будет компенсирована только в случае, если суд примет решение в его пользу. Если решение не удовлетворит одну из сторон, то его можно оспорить в установленном Законом порядке.

  • для физических лиц 1-1,5 % от кадастровой стоимости участка, взятого самозахватом, но не менее 10 тыс. рублей;
  • для должностных лиц 1,5-2 % от кадастровой стоимости, но не менее 40 тыс. руб.
  • для юридических лиц 2-3 %, но не менее 200 тыс. руб.

Если кадастровая оценка не была произведена, то штрафы устанавливаются в фиксированном размере:

  • для физических лиц до 10 тыс.рублей;
  • для должностных лиц 40-50 тыс.рублей;
  • для юридических лиц 200-300 тыс.рублей.

Как узаконить самовольный захват земельного участка

Помимо денежного взыскания потребуется восстановление нарушенных прав владельцев, т.е. земля изымается в пользу собственника. Иными словами, захватчик уплачивает штраф и за свой счет приводит территорию в первоначальный вид.

Чтобы исключить подобные проблемы, необходимо легализовать владение земельным участком, т.е. оформить его в собственность документально, зарегистрировав свои права.

При этом следует помнить, что сделать это можно только с землями:

  • на которые больше никто не претендует;
  • находящиеся в собственности государства (муниципалитета).

Невозможно узаконить участки:

  • попадающие в «красные» зоны газопроводов, линий электропередач и т.п.;
  • относящиеся к лесному фонду;
  • уже с зарегистрированными правами физических или юридических лиц.

Следует отметить, что поправки в земельное законодательство с введением главы IV позволяют перераспределить к своим участкам земли муниципального или государственного фонда при соблюдении ряда условий и на основании соглашения между сторонами. Таким образом, узаконить самозахваченную землю вполне возможно. Но речь идет не об огромных территориях, а только о небольших участках, чтобы в результате получился надел до установленных предельных размеров.

1. Установить собственника – правообладателя захваченной земли.

Существует несколько способов:

  1. Бесплатный — не требующим финансовых вложений, является получение информации на публичной кадастровой карте.
  2. Платный — заказать выписку из ЕГРН.
  3. Запрос в муниципальные органы.

Далее в зависимости от формы собственности ситуация разрешаются в следующем порядке:

  • в случае принадлежности участка в муниципальной и государственной собственности необходимо направить заявление в администрацию о предоставлении его в собственность. Тогда орган власти обязан соблюсти всю процедуру, включающую объявление о проведении аукциона, его проведение, заключение договора и выкуп имущества.
  • если, участок в частной собственности. Тогда возможно сделать попытки разыскать хозяина и выкупить бесхозную землю.
  • сложнее обстоят дела, когда эта территория еще не прошла государственную регистрацию, т.е. собственник не определен. В этом случае следует обратиться в администрацию по месту нахождения земли, чтобы инициировать процедуру межевания и поставить ее на кадастровый учет. Затем возможно заключить с администрацией договор аренды и впоследствии выкупить надел.

2. Межевание границ увеличенного на захваченную территорию участка и получение кадастровой выписки.

Как узаконить самовольный захват земельного участка

Предварительно потребуется согласовать границы с соседями и убедиться, что они не будут препятствовать процедуре межевания.

Как отмежевать земельный участок, рассказываем в этой статье.

Предлагаем ознакомиться:  Исковое заявление об установлении границы земельного участка (встречное)

3. Регистрация права собственности на вновь образованный участок.

Все данные о сформированных правах на недвижимость находятся в Едином реестре, который ведет Росреестр.

Выписка выдается на основании следующих документов:

  • удостоверение личности гражданина;
  • документы на право распоряжения, владения и пользования участком;
  • межевой и геодезический план;
  • документ об оплате госпошлины.

Регистратор принимает документы в обработку, а на руки заявителю выдает расписку о принятии и назначает дату получения выписки. Результатом государственной регистрации является выписка из ЕГРН с именем собственника в соответствующей графе.

Образец искового заявления

Если самозахват участка земли произведен в отношении территории, не имеющей планового развития, то комиссия может признать его законным и передать в собственность по договору дарения. После получения подтверждающего документа о передаче прав собственности, отправляйтесь в Росреестр, чтобы зафиксировать права на земельный участок.

В соответствии с указанной статьей переводить в собственность на основании приобретательной давности допускается только земли частных владельцев.

Не являются субъектами приобретательного права органы власти России, местное самоуправление или регионы РФ в лице их представителей.

Запрещено переводить землю в собственность на основании приобретательного права, если существуют следующие обстоятельства:

  • Владелец земли не пользуется ей непрерывно в течение 15 лет с момента начала эксплуатации. Были допущены факты передачи земли в пользование третьим лицам;
  • Владелец распоряжается земельным участком, не принадлежащим ему менее чем 15 лет;
  • Владелец осуществлял пользование и распоряжение земельными ресурсами участка с извлечением пользы для себя лично, но при этом не нес ответственности как собственник земли;
  • Нет свидетелей того, что владение осуществлялось открыто, факт использования чужой земли скрывался;
  • Пользователь земельного участка недобросовестно получил землю в пользование. Приобретая землю незаконно, пользователь знал этот факт, полностью понимая степень ответственности перед законом.

В случае если перечисленные ситуации не являются определяющими в процессе получения земли пользователем, то можно обратиться в суд и попробовать получить собственность по праву приобретательной давности.

Сопровождение таких судебных разбирательств со стороны заявителя рекомендовано осуществлять с помощью грамотных юристов, которые помогут сформировать пакет документов и оформить исковое заявление.

  • Составленное заявление в суд от незаконного захватчика земли о намерении приобрести земельный участок в собственность;
  • Подтверждение уплаты штрафа за самовольный захват чужой собственности;
  • Выписка из Росреестра о том, что участок имеет кадастровый паспорт и ему присвоен кадастровый номер;
  • Справку из Росреестра о том, что в отношении данного участка земли нет зарегистрированного права собственности частного лица;
  • Документальное подтверждение сведений о неприменении земли до осуществления самовольного захвата участка;
  • Письменное заключение с вынесенным решением специальной комиссии, осуществляющей проверку на месте;
  • Сведения о положении границ участка земли.

Получить справки и выписки из Росреестра можно в течение 2 – 3 недель. Если кадастровый номер не присвоен участку земли, то необходимо провести процедуру присвоения. Осуществить такое действие допустимо в срок от 2 недель до 1 месяца.

Составом правонарушения, за которое последует наказание, является факт получения выгоды лично для гражданина, незаконно использующего чужой земельный участок.

Судебное разбирательство может инициировать только собственник земельного надела, в отношении которого осуществлено правонарушение. Если свидетелями неправомерного использования земельного участка являются соседи собственника земли, то они обязаны уведомить собственника.

Если контактные данные собственника отсутствуют, то свидетели правонарушения могут обратиться в органы местной администрации поселения и сообщить о выявленном факте самовольного захвата и использования земли.

Собственник или законный владелец земельного участка имеет право требовать с нарушителей закона возместить первоначальное состояние земельного участка, компенсировать расходы, связанные с эксплуатацией его земельного надела, потребовать выплатить средства для мелиоративных работ по восстановлению состава почвы и качества грунта.

Знайте, что выделяется лишь несколько основных требований к тем, кто нарушил права собственности и использовал чужие земельные участки:

  • Подать в суд с целью принудить незаконного пользователя земельным участком восстановить такое состояние участка, какое было до начала его незаконной деятельности. Такое действие обязательно осуществляется за счет нарушителя и в установленный судом срок;
  • Обратиться в суд, чтобы получить решение суда о принудительном изъятии земельного участка из преступного использования земли третьими лицами.

Сосед захватил часть земли общего пользования

Узаконить захват земель общего пользования в СНТ можно будет лишь в том случае, если все собственники, обладающие долей, будут согласны с предоставлением их части кому-то одному. После получения такого согласия (без исключений, то есть, единогласного) СНТ следует обратиться к администрации с просьбой вывести запрашиваемую часть территории из общего пользования. Когда это произойдет, покупатель будет решать вопрос о приобретении вновь образованной кадастровой единицы с администрацией.

Самозахват земельного участка. Что делать при самовольном захвате земли соседом?

Оформить членство в СНТ можно будет после регистрации права собственности.

Если кто-то из собственников, чьи интересы будут затронуты использованием данной общей территории, не согласится с продажей, узаконить самозахват не получится.

Судебная практика

После того, как было сделано межевание земельного участка и предоставлены все подтверждающие документы, большинство «захватчиков» отступают и переносят забор.

Однако если соседи продолжают настаивать на своем, и не освобождают занятые путем самозахвата территории, наиболее эффективное решение, которое позволит устранить конфликт с соседом — подать на него в суд.

Решения суда по делам о незаконном занятии земель отличаются в различных ситуациях. Примеры из судебной практики:

  1. Гражданин подвинул забор на участке, заняв землю соседа. Собственник второго надела обратился в суд. В отношении захватчика было вынесено постановление, согласно которому он должен был освободить территорию, компенсировать судебные издержки соседа и заплатить штраф в размере 5 тыс. рублей.
  2. Предприятие расширило парковку возле офиса на своем участке, заняв территорию, которая никому не принадлежит. На организацию была подана жалоба. В ходе судебных разбирательств участок был признан бесхозным и приобретен компанией. После оформления прав собственности самозахват был узаконен.

Независимо от предъявляемых требований и особенностей дела, вердикт выносится после проведения межевания участков, фигурирующих в судебном разбирательстве.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector