Семейный адвокат
Назад

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

Опубликовано: 27.08.2019
0
1

Что такое самовольный захват земли

Под самовольным захватом землевладения подразумевается осуществление владения наделом, который относится к общему пользованию или территорией, находящейся в собственности иного лица, бесплатно и без заключенного договора. Нередко физические и юридические лица пользуются соседними землями в собственных интересах, что по факту является незаконным (ведут хозяйство, строят объекты недвижимости и тому подобное).

Незаконный захват недвижимости может производиться различными путями:

  • Использование объекта, принадлежащего одному физическому лицу другим лицом. Такое возможно, кода землевладелец на протяжении долгого времени не объявляется. Также подобное явление может иметь место тогда, когда собственником соседнего участка неверно установлено ограждение территории;
  • Самозахват надела физического лица юридическим. Чаще всего организации прибегают к использованию соседних наделов частных лиц для расположения технических установок или свалок;
  • Самовольное пользование участка, находящегося в собственности юридического лица, физическими лицами. Такое явление не особо распространено. Как правило, организациями устанавливается ограждение купленных наделов, что препятствует незаконным захватам;
  • Захват земельного участка, не принадлежащего ни физическим, ни юридическим лицам. Чаще всего такое происходит ввиду того, что люди не предполагают возможной ответственности за такого рода деяния. При этом земли, не оформленные на физических лиц или организации, считаются государственной собственностью. Для того чтобы законно использовать такие участки, заранее получите согласование, обратившись в местные органы власти.

Контроль за законностью в области владения наделами земли осуществляет Кадастровая палата.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Согласно положениям действующего законодательства, физические и юридические лица не вправе производить изменение границ землевладений без оформления надлежащей документации.

Весной 2015 года юридической силой был наделен Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Им предусматривается право на упрощенное оформление добавочных участков в собственность (иначе это называют прирезкой к земле).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ, при незаконном захвате участка, оформленного в собственность определенного лица, совершивший противоправное деяние должен произвести восстановление прав собственника за счет собственных средств.

В первую очередь, получите кадастровый паспорт земельного участка. При его оформлении уже возможно узнать, что у недвижимости есть собственник. Тогда остается единственный вариант — разыскать владельца и вместе с ним решить вопрос об оформлении самовольно захваченного надела путем заключения договора купли-продажи.

Если земля не имеет собственника, то выполните следующие действия:

  • Предоставьте в территориальный отдел Кадастровой палаты комплект документации, доказывающей владение участком (платежными бумагами, показаниями соседей и тому подобное), вместе с написанным заявлением;
  • После подачи документов происходит формирование специальной комиссии. Специалистами проводится оценка землевладения, определение его границ, и отображение в генеральном плане;
  • Ориентируясь на рыночную стоимость надела, выкупите недвижимость в целях приобретения законных прав на объект.

Бывают случаи, когда допускается оформление самовольно захваченного надела посредством договора дарения. Для этих целей требуется признание законности захвата земли комиссией. Как правило, затруднений в таком случае не бывает. Самозахват землевладения могут признать в качестве незаконного, если участок предназначен для строительства дороги или других объектов инфраструктуры.

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

Трудности при оформлении самовольно используемых участков могут возникнуть при наличии на них сооружений. В силу того, что ведение строительства без получения необходимых документов законом запрещается и не относится к Земельному кодексу РФ, вероятно, для узаконения права на надел, строение придется подвергнуть сносу.

Право собственности на участок, на котором построены объекты недвижимости, признается лишь в судебном порядке. В таких обстоятельствах обратитесь за помощью к компетентному в земельных вопросах правоведу.

На основании статьи 234 Гражданского кодекса РФ, лицо, владеющее землей, права на которую документально не подтверждаются, но при этом более 15 лет добросовестно пользуется ею, вправе оформить на нее право собственности. Это положение применимо как физическим, так и юридическим лицам.

По отношению к федеральным и муниципальным органам власти, а также Российской Федерации и ее регионам, это правило не действует. Следовательно, согласно вышеуказанной статье, оформление в собственность возможно только для частной самозахваченной земли.

Помните, что для оформления участков в силу приобретательной давности, необходимо наличие определенных обстоятельств:

  • Владеть наделом нужно не менее 15 лет. Отсчет времени начинается с того момента, когда началась эксплуатация земли;
  • Участок должен находиться в непрерывном владении. Это означает, что в течение обозначенного выше срока объектом владело одно и то же лицо. Во внимание принимается передача надела третьим лицам и возникшее правопреемство (при наследовании земли);
  • Пользование недвижимостью как своей собственной. Участок эксплуатировался по целевому назначению, при этом извлекались его полезные свойства;
  • Землепользование происходило открыто. По возможности привлеките свидетелей, которые смогут подтвердить это обстоятельство;
  • Владение участком было добросовестным. Это подразумевает, что самозахват земли произошел по той причине, что не было известно и принадлежности ее другому лицу.

Так как признание прав на землевладение по приобретательной давности относится к компетенции суда, получите консультацию у грамотного юриста, который сможет правильно составить исковое заявление и собрать требуемую документацию.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Федеральное законодательство четко урегулировало процедуру регистрации в Росреестре, а вот изначальные этапы мероприятия могут длиться от двух недель до нескольких месяцев. Объясняется это определенными нюансами по согласованию самовольных захватов с органами местной власти и собственниками соседних землевладений.

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

Для скорейшего завершения процесса обратитесь к опытному юристу, специализирующемуся на разрешении подобных вопросов. При помощи специалиста более оперативной будет даже судебная процедура согласования захвата надела.

Регистрация органами Росреестра составить от 5 до 12 дней, это зависит от того, какой способ предъявления документации Вами выбран (непосредственно в регистрирующий орган, многофункциональный центр или при помощи официального портала госуслуг).

Иногда некоторые землевладельцы при продолжительном использовании наделов могут нарушать пределы установленных границ. Когда объект недвижимости не находится в собственности соседей, не относится к заповедным зонам или национальным паркам, допустимо узаконение по упрощенной схеме, по-другому именуемой «дачная амнистия».

Смысл ее заключается в том, что процедура оформления земель и возведенных на них построек в собственность значительно упрощается.

Однако при этом не забывайте об обязательных условиях:

  • если надел присоединяется, то его категория должна быть аналогична основному землевладению;
  • самозахваченный объект не может предназначаться для общественного использования;
  • размер площади нового владения не должен противоречить законодательно установленным нормам.

Аналогичность категорий подразумевает, что присоединение сельскохозяйственного участка допустимо лишь к земле с таким же назначением.

При измерении площади процесс индивидуален, однако размер участка не должен быть больше, чем 10 % от габаритов основной земли.

Если названная характеристика все же превышается, то образуется новый земельный объект, а выкуп его происходит согласно данных о кадастровой цене. Если Вы присоединяете участок садоводческого товарищества, в первую очередь узаконьте права на основную землю, если это не производилось.

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

В этих целях посетите Росреестр с пакетом документации на оформляемое имущество.

После приобретения права собственности приступайте к приобщению участка по разработанному и приведенному выше алгоритму. Нормами Федерального закона от 21.06.2014 учреждается государственный земельный надзор, муниципальный, а также общественный земельный контроль. Тем самым, обнаружение самозахватов для государства стало легче, а ведь подобные деяние чреваты административной ответственность в виде штрафов, налагаемых на захватчиков.

Самовольная эксплуатация надела подразумевает, что захватившее его лицо не наделяется правомочиями на такое имущество. Таким образом, если Вы не можете претендовать на возмещение убытков, возникших вследствие постройки объектов недвижимости на этой земле от муниципальных властей.

Однако предусматривается также возложение административной ответственности в виде штрафа за противозаконное пользование землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Когда самовольный захват осуществлен совместно с мошенническими действиями или ведением незаконного предпринимательства, это может повлечь и уголовную ответственность, в соответствии с действующим законодательством.

Чтобы исключить вероятность наступления негативных последствий, своевременно узаконьте самовольный захват, даже если он произошел не по вашей инициативе, а ввиду определенных обстоятельств. Кодекс об административных правонарушениях РФ регулирует порядок наложения штрафов.

Они применяются в зависимости от:

  • постановки на кадастровый учет;
  • размера кадастровой оценки землевладения.

При постановке земель на учет и расчет ее стоимости по данным кадастра, применяют такие штрафные санкции:

  • физическим лицам — от 1 до 1,5 % от оценки, но не менее 5 тысяч рублей;
  • должностным лицам — 1,5-2% от цены, но не свыше 20 тысяч рублей;
  • юридическим лицам — от оценки, но не меньше, чем 100 тысяч рублей.

Сосед захватил часть земельного участка общего пользования

Итак, что это такое — самовольное занятие земельного участка? Оно определяется в составе административного правонарушения и характеризуется покушением на земельную собственность:

  • государства;
  • муниципалитета;
  • правообладателя земельного участка;
  • организации или предприятия,

со стороны лица, не имеющего законного (и иного) права на пользование или распоряжение захваченным участком.

Незаконность обозначенных действий характеризуется тем, что в отношении них правонарушителям вменяется административная ответственность в соответствии со статьей 7.1. КоАП РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

Оно исходит из понимания того что нет ничейной земли, которую каждый желающий может использовать по своему усмотрению.

Права собственности на ЗУ гарантируют его владельцу защиту от посягательств извне.

ЗУ, не оформленные в собственность граждан, принадлежат государству (муниципалитету) и являются его собственностью.

КоАП РФ Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:

  1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
  2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
Предлагаем ознакомиться:  План земельного участка это

Как правило, при возведении новостроек предусмотрены парковочные места, которыми вправе пользоваться жильцы этого дома. Остальным лицам пользование этой территорией запрещено. Однако современная ситуация насыщена случаями споров о парковочных территориях.

К примеру, как быть гражданам, которые приехали на своём транспортном средстве в гости?

Естественно, они имеют право припарковаться на общей парковочной территории, на основании наличия права у лиц, к которым они прибыли, но это пользование не может носить систематического характера.

Рассмотрим другой пример: пользование участком, прилегающим к дому находящемуся в долевой собственности у двух семей.

ответственность за самовольное занятие земельного участка

Одна из них имеет в собственности два автомобиля, которые припаркованы в общем дворе, а вторая семья транспортного средства не имеет, но не имеет реальной возможности воспользоваться территорией по своему усмотрению.

В этом случае она имеет право подать претензию по факту самовольного захвата, если собственники второй половины дома используют под парковку более 50% прилегающей земли.

Вторая семья может подать жалобу по факту самозахвата, если первые занимают парковкой более половины общего участка.

При возникновении спорных ситуаций с соседями обращайтесь за консультацией к юристу. Специалист сможет порекомендовать наиболее целесообразный алгоритм действий после правового анализа вашей ситуации. Напишите свой вопрос в специальное поле на нашем сайте.

В любом случае, когда не удается решить проблему мирно «по-соседски», придется обращаться в судебные инстанции. Не имея юридического образования, зачастую, сложно грамотно составить иск и собрать доказательную базу. В этом также сможет помочь профессионал.

Самозахваты земельных участков расследуют государственные инспекторы каждого из субъектов РФ, специализирующиеся на использовании и охране земельных участков, входящих в список Росреестра.

В кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отображено следующее:

  • Статья 7.1. седьмой главы КоАП РФ «Самовольное занятие земли»

Самовольные действия по занятию участка земли или его эксплуатации без предусмотренных законодательством документов, а в некоторых случаях, без документации, разрешающей выполнение хозяйственной деятельности, – может повлечь административную ответственность в виде штрафа в объеме от 500 до 1 000 рублей для граждан; от 1 000 до 2 000 рублей – для должностных лиц; от 2 000 до 20 000 для юридических лиц.

Вместе с этим:

  • Статья 23.21 двадцать третьей главы КоАП «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков»

Указанные органы, могут рассматривать дела, касающиеся административных правонарушений, которые предусмотрены ст. ст. 7.10, 7.2 (ч.1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также ст. ст. 8.8, 7.34 упомянутого кодекса.

Право рассмотрения дел в структуре административных правонарушений по поручению органов, перечисленных в ч. 1 статьи есть у:

  • Главного госинспектора РФ по охране и эксплуатации земли, и его заместителей;
  • Главных госинспекторов определенного субъекта РФ по охране и эксплуатации земли, и их заместителей;
  • Главных городских и районных госинспекторов по охране и эксплуатации земли, и их заместителей.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Земельный кодекс РФ говорит о том, что контролируют ситуацию с использованием земельных участков, уполномоченные на то государственные органы (Госземконтроль), ОМС или уполномоченные последними органы (Земельный контроль муниципалитета), органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, иные организации общественного характера (объединения), а также отдельные лица из числа граждан (Земельный контроль общественного направления), и другие субъекты землепользования:

самозахват

Основываясь на правительственном постановлении под № 689 от 15 ноября 2006 года «О земельном государственном контроле», Росреестр, в лице территориальных органов, производит контроль, включая соблюдение исполнения требований, продиктованных земельных законодательством о недопустимости самовольного занятия отдельных участков земли, выполнения земельного обмена и эксплуатации земли без наличия оформленных в соответствии с законом правоустанавливающей документации и без разрешительных в проведении хозяйственной деятельности документов.

В качестве оснований для выполнения проверочных действий по отношению к определенному участку, служат отдельные обращения и жалобы, поступающие от юр. и физ. лиц, так или иначе, касающиеся вопросов нарушения законодательства в земельной сфере. Каждый имеет законное право на обращение в Управление Росреестра.

В ходе эксплуатации земли могут появляться ситуации, при которых как активные действия, так и бездействие сторон отношений в хозяйственной сфере, могут быть причиной нарушения чьих-либо интересов и законных прав.

К примеру, наблюдается самовольный захват участка земли, нарушаются арендные условия, участок не приводится в надлежащий вид.

Отличительная особенность споров в земельной сфере – содержание, заключающееся в предмете и основании спорного момента, который тесно связан с характерными чертами общественных отношений, и которые регулируются законодательством в земельной сфере.

Сторонами в спорах с землей выступают:

  • Землевладельцы, собственники участков и пользователи земли;
  • Юридические и физические лица, при нарушении ими законных интересов землевладельцев, собственников участков и пользователей земли;
  • Органы власти и управления, утвердившие конкретное решение в земельном вопросе, которое впоследствии привело к несогласию со стороны истца.

С учетом процедуры рассмотрения, споры земельного направления делятся на:

  • Те, которые рассматриваются с обязательностью соблюдения предварительной процедуры (вне судебного процесса);
  • Те, которые рассматриваются в судах;
  • Те, которые передаются сторонами для принятия решения в третейский суд.

земельный контроль

С учетом характера разногласий в вопросе обеспечения субъективных прав и (либо) выполнения участниками обязанностей, споры в земельной сфере классифицируют следующим образом:

  • О признании прав на участки земли;
  • О выполнении конкретных действий в пользу участника земельных правоотношений, заинтересованного в них, или о воздержании от проведения таких;
  • Об изменении характера и прекращении правоотношений в земельной сфере.

Согласно же предмета, фигурирующего в спорах, последние могут возникать по поводу:

  • Конкретных земельных прав, к примеру, права владения земельным участком, права, которое является преимущественным перед остальными в вопросе арендных правоотношений, права, затрагивающего наследственные вопросы по земельным участкам и т. п.;
  • Признания законным определенного вида земельного права, к примеру, права на недвижимость, тесно переплетаемого с правом на участок земли (право владения жилым домом и участком, на котором он размещен); права на сохранность участия в товариществе садоводов и на садовый домик с прилегающим к нему участком сада; права на постройку гаража и участок его размещения, и, кроме того, права на эксплуатацию земель общего пользования в гаражно-строительном кооперативе и т. п.

Процедура и нюансы рассмотрения споров в земельной сфере

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

По статье 64 ЗК РФ, споры, связанные с землей, подлежат рассмотрению в судебном порядке. До того, как дело будет принято к производству, спор можно передать для его решения в третейский суд.

Процессуальное законодательство предусматривает, что с подачей иска в судебный орган должны быть предъявлены доказательства, в подтверждение проведения урегулирования спорного момента в досудебном порядке, при условии, что последний продиктован федеральными законами либо условиями соглашения.

В отношении земельных споров досудебный порядок может предусматриваться при таких обстоятельствах:

  • При рассмотрении требований встречного характера к установленным границам, подлежащих приватизации участкам земли (дачным, приусадебным, садовым) отдельно созданной комиссией, отвечающей за подготовку приватизационной документации, включительно с формированием предложений о возможности урегулирования спорного момента (Обозначено пунктом 2 статьи 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
  • При рассмотрении споров между отдельными субъектами РФ и образованиями муниципалитетов о выполнении разграничения государственной собственности на земельные участки (Обусловлено статьей 7 ФЗ от 17 июля 2002 года «О разграничении государственной собственности на землю»);
  • При рассмотрении споров о месте расположения участка, который выделяется как земельная доля в компенсационном объеме последним участникам долевой собственности, с применением согласительной процедуры и в порядке, установленном Правительством.

Примеры захвата

Рассмотрим на примере факты незаконного захвата близлежащих (и иных) земель со стороны лиц, не имеющих на захваченные ЗУ законных прав.

Самым грубым нарушением самовольного захвата участка является возведение капитального строения на не принадлежащей владельцу незаконного строения земле.

Подобные случаи далеко не редкость. Совершенно не понятен расчёт граждан, допускающих в свой адрес такие финансовые риски, ведь у них не так много шансов узаконить постройку, гораздо больше вариантов заплатить штраф и лишиться строения.

Снос самовольной постройки и приведение земельного участка в изначальное состояние осуществляется за счёт граждан, возведших указанное строение.

Более распространёнными являются ситуации с гаражами, особенно теми из них, строительство которых было произведено до принятия нового законодательства.

До введения Закона о собственности, прилегающие к жилым домам муниципальные земли, активно застраивались неузаконенными объектами в основном гаражами и хозяйственными постройками.

Впоследствии некоторые из них были устранены, путём сноса, иные удалось приватизировать, а некоторые из них по сей день остаются в статусе самовольных построек.

резервирование земель

Если вы имеете неузаконенное строение на муниципальной земле, то после оформления прав на строение вы сможете получить законное право пользования ЗУ под его основанием.

Кроме перечисленных случаев незаконного пользования имеются многочисленные, более мелкие нарушения захвата участков:

  1. На прилегающих к ЗУ собственника землях путём их обработки и использования.
  2. Несоблюдение норм отступа от линейных объектов.
  3. Складирование материала за пределами собственной территории.
  4. Нарушение межевых границ в отношении к соседям.
  5. Утеря документов старого образца на используемый участок.

Претензия

До момента подачи претензии каждый гражданин имеет право проявить инициативу по оформлению собственности на неузаконенное пользование частью муниципальной земли.

Как правило, если оформление земли не противоречит градостроительному регламенту, администрация может пойти навстречу обратившимся к ней гражданам.

После поступления претензии о самовольном занятии земельного участка, направленной главе местной администрации или в специализированный землеустроительный отдел исполкома, претензия подлежит рассмотрению.

На основании фактов изложенных в претензии осуществляется административная проверка по факту нарушения. Для этого собирается специальная комиссия из числа компетентных лиц, назначенная специальным приказом.

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

По результатам обследования составляется акт и подписывается всеми членами комиссии. На основании акта обследования может быть выдано заключение о правонарушении или дело будет передано в суд.

Срок оформления самозахвата земли

В ряде случаев, есть возможность отстоять свои интересы на строение и соответственно на участок земли в рамках судебного разбирательства. Но в данном случае вам необходимо подтвердить свои права на возведенное строение (предоставить документ о наследовании, дарении и т. д.). В случае получения положительного судебного решения начинайте процесс оформления земли в стандартном порядке.

В отношении узаконивания земельного участка в Росреестре предоставьте следующий пакет документов;

  • обращение о регистрации права собственности на землю по установленному образцу;
  • квитанцию, подтверждающую внесение штрафа за незаконный захват земли;
  • выписку из реестра кадастрового учета с характеристикой земельного надела;
  • план застройки земельного участка;
  • решение суда о признании размещения постройки, соответствующей требованиям законодательства;
  • информация о заброшенности земли в течение длительного времени (в подтверждении факта отсутствия хозяев);
  • технические документы на захваченный надел;
  • решение комиссии о результатах проведенной проверки земельного участка;
  • документы, подтверждающие проведение межевания участка (рассмотрение дела будет возможно только при наличии точно установленных границ земельного надела).
Предлагаем ознакомиться:  Субъекты объекты суть и сроки земельного сервитута

При вышеуказанных обстоятельствах, чтобы оформить земельный надел, входящий в СНТ, необходимо соблюдение следующих условий:

  • присоединяемый участок находится в той же правовой категории, что и основной;
  • захваченная земля не должна входить в состав территорий общественного пользования;
  • размеры вновь созданного участка не должны быть больше предельных значений, установленных нормативами.

Таким образом, если имеющийся участок имеет категорию садоводческого, то и присоединяемых надел должен соответствовать тем же параметрам.

Однако законодательство содержит требования к предельному размеру присоединяемой территории – не более 10% от площади основного надела. Данное преобразование будет проведено в безвозмездном порядке. Если же размер захваченной территории превышает установленные законом нормы (10% от площади основного надела), то заявитель может рассчитывать только на выкуп земельного надела.

Если вы хотите увеличить размер участка, входящего в состав земель СНТ, для этого потребуется, прежде всего, узаконивания основного надела. Процесс присоединения захваченной земли начинайте после получения документа о собственности на уже имеющийся участок.

Эту услугу можно также заказать через многофункциональные центры, в этом случае документы будут проходить регистрацию на 2-3 дня дольше (с учетом направления документов из МФЦ в Росреестр), но заявитель будет избавлен от ожидания в очередях.

Процесс согласования предоставления прав на участок земли с уполномоченными государственными органами и владельцами смежных наделов спрогнозировать сложно. Кроме того, процедура оформления самовольно захваченной территории может потребовать судебного рассмотрения, что существенно увеличит сроки узаконивания прав на землю.

В рамках перераспределения земельных участков, путем прибавления площади существующего надела, обходится граждан в сумму равную 15% от стоимости государственного участка федерального значения согласно данным кадастрового учета.

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

Если прибавление размера имеющегося участка происходит за счет земель, входящих в областную собственность, то вам придется заплатить стоимость части захваченной земли пропорционально кадастровым расценкам.

  • административная;
  • гражданско-правовая.

По статье 7.1 КоАП за самозахват земли положен штраф:

  • от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости захваченного участка, но не меньше 5 тысяч рублей – гражданину;
  • от 1,5 до 2 процентов, но не меньше 20 тысяч рублей – должностному лицу (руководители фирм, например);
  • от 2 до 3 процентов, но не меньше 100 тысяч – предпринимателю и организации.

Если кадастровая стоимость участка, который фактически занял виновный, не определена, то устанавливаются денежные штрафы:

  • на виновных граждан – от 5 до 10 тысяч руб.;
  • на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч;
  • на организации и предпринимателей – от 100 до 200 тысяч.
Уточнение.
Кадастровая стоимость в случае самовольного захвата рассчитывается не со всей площади участка, а с фактически захваченной.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Установлена ответственность и по 76 статье Земельного кодекса:

  • если владельцу участка причинён вред (например, нарушением плодородного слоя), виновник обязан этот вред возместить полностью;
  • захваченный участок возвращается законному владельцу без каких-либо компенсаций за потраченные на обслуживание участка средства;
  • восстановление межевых знаков, снос построек, восстановление плодородного слоя или рельефа участка владельцу оплачивает виновник.
Важно:
Административный штраф не освобождает виновника от гражданской ответственности. Постановление об административном наказании может послужить основанием для взыскания убытков владельцем участка с захватчика.

Практически каждый землевладелец при проведении межевания имеет право оформить прирезку не более 10% земли от общей площади участка.

Как оформить прирезку к участку, чтобы не произошел самовольный захват земли?

В первую очередь необходимо:

  • чтобы прирезаемая земля была заброшенной;
  • чтобы основной участок находился у лица в собственности;
  • внести изменения о площади участка в кадастровые записи;
  • оповестить об изменении участка налоговую инспекцию.

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

Дело в том, что земли находящиеся в собственности у муниципалитета (государства), нельзя использовать незаконно и без установленной за пользование оплаты. При возможности администрация оформит все необходимые документы и позволит установить право законного пользования участком в ваш адрес.

Если вы пользуетесь дополнительной площадью земли, вам нужно обратиться к главе районной администрации с заявлением о предоставлении вам данной части участка.

  • высаживание сельскохозяйственных культур;
  • возведение зданий и сооружений;
  • добыча ископаемых;
  • размещение оборудования, материалов;
  • вывоз мусора.

Судебная практика демонстрирует, что самовольно захваченный земельный участок не обходится новому владельцу бесплатно. За самоволие приходится рассчитываться штрафами по КоАП РФ и (или) возмещением убытков согласно ГК РФ.

Нелегальные действия караются по ст. 7.1 КоАП РФ. Для физических лиц предусмотрен штраф:

  • если исчислена кадастровая стоимость надела – до 1,5% от нее, min – 5000 руб.;
  • если стоимость не определена – 5-10 тыс. руб.

Важно! Кадастровая стоимость исчисляется исходя из площади фактически захваченного надела.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ, если земля была фактически захвачена, нелегальный владелец обязан:

  • вернуть ее законному владельцу;
  • возместить причиненный ущерб;
  • снести возведенные постройки, восстановить плодородный слой или принять другие меры для приведения угодий к исходному состоянию.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Вне зависимости от того, понес ли нарушитель административную ответственность, владелец надела вправе взыскать с него причиненные убытки в судебном порядке.

Важно! Практика показывает, что наибольшие трудности возникают при захвате и

оформлении земли

, принадлежащей юридическим лицам. Попытки присвоить их наделы оканчиваются длительными судебными тяжбами и возмещением нанесенного вреда.

Самовольное занятие земельного участка

  • он принадлежит на праве собственности;
  • арендован по договору;
  • предоставлен в бессрочное пользование;
  • на землю установлен сервитут.

Если у человека нет прав на землю, то есть, нет ни договора аренды, ни свидетельства на собственность, ни распоряжений или постановлений муниципалитетов на предоставление земли, но он пользуется этой землёй, имеет место самозахват. А это не что иное, как физическое воздействие на чужой участок, например:

  • возделывание в сельхозцелях;
  • строительство;
  • добыча ископаемых или снятие грунта;
  • складирование стройматериалов.
Перенос забора на соседскую землю – это тоже самозахват!

Большинство конфликтов, связанных с земельными спорами, которые нередко выливаются в судебные тяжбы, основаны на неправильном понятии – раз территория пустует, значит, участок ничейный.

Разъяснение.
По смыслу статьи 16 Земельного кодекса земля не может быть ничьей априори. Считается, что если право собственности на землю не зарегистрировано, то она принадлежит государству.
  • не используется ли земля не по назначению (например, не строятся ли здания на сельхозземлях);
  • нет ли самозахвата земли;
  • не нарушаются ли другие нормы земельного законодательства.

При этом контроль может быть:

  • муниципальный;
  • общественный.

Муниципальный контроль заключается в проверке использования земли уполномоченными органами – земельными комитетами при администрациях. Если при проверке выявятся нарушения, инспектор земкома имеет право сообщить об этом в земельный надзор. А этот орган уже возбуждает административное производство в отношении виновных и выдаёт предписания, либо накладывает штрафы.

Общественный же земельный контроль – это не проверка гражданами законности использования земли, а контроль за земкомами. То есть, если кто-то из граждан усмотрит в действиях работников земельного комитета явное нарушение чьих-то прав, он может пожаловаться в земельный надзор.

Внимание!
Если ваш участок или его часть кем-то незаконно захвачена, сообщите об этом в земельный комитет. Не будет реакции со стороны земкома – жалуйтесь в земельный надзор.

К сведению: местный орган земельного надзора располагается в местном отделении Росреестра, потому как деятельность по надзору за использованием недвижимости лежит именно на этой государственной организации.

Не лишним будет упомянуть и о том, что местные земкомы проводят проверки законности использования в основном зарезервированных участков, так как именно эти земли представляют особый интерес для государства.

Когда межевание было произведено ранее и границы четко установлены и документально зафиксированы, необходимо сверить данные межевого плана с кадастровым паспортом или выпиской из ЕГРН.

В общероссийском реестре сохраняются данные координат, которые закреплены межевыми знаками. На основании этой информации можно наглядно увидеть, где конкретно проходят границы наделов.

При наличии межевого плана и соответствующих данных в едином реестре можно четко сказать нарушены границы или нет. Документальное подтверждение вашей правоты может стать серьезным аргументом, и спор удастся уладить без привлечения судебных органов.

Помимо этих документов потребуется техническая документация на земельный надел и межевой план.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Если межевание ранее не проводилось, то первым делом необходимо установить границы своего участка. Для этого нужно обратиться в геодезическую компанию. Список кадастровых инженеров, которые имеют соответствующую лицензию для осуществления подобной деятельности, можно найти на официальном сайте Росреестра.

Результат работы кадастрового инженера оформляется актом согласования границ и схематическим межевым планом. На основании полученных данных можно попробовать договориться с соседями мирным путем. Однако, если урегулировать ситуацию не удалось, потребуется обращаться в суд.

  • используются ли угодья по назначению (например, не возводятся на ли на сельхозугодьях здания и сооружения);
  • не захвачены ли государственные наделы;
  • не нарушаются ли положения ЗК РФ на конкретных территориях.

Органы, уполномоченные контролировать ситуацию, – земельные комитеты при муниципальных администрациях. Они проводят проверки, выявляют факты нарушений и возбуждают административные производства, грозящие виновным лицам штрафными санкциями.

Ответственность за самовольный захват земли

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

Наиболее распространенные способы захвата чужой территории осуществляются при следующих обстоятельствах:

  • присвоение части земельного надела, находящегося в собственности другого физического лица (данная ситуация актуальна при длительном отсутствии соседей по участку или в том случае, когда имеются споры по поводу установления границ смежных наделов между собственниками);
  • захват части земельного надела юридическим лицом для размещения оборудования, коммуникаций или хранения отходов производства;
  • присвоение физическим лицом части территории, находящейся в распоряжение у организации (для возделывания сельскохозяйственных культур или для парковки автомобиля);
  • присвоение части территории земли, собственник которой неизвестен.

Земельные участки, признанные бесхозными, по умолчанию являются собственностью государства. Использовать подобные наделы в личных целях без разрешения уполномоченного государственного органа запрещено.

Фактическое изменение границ существующих наделов требует юридического закрепления (обоснования увеличения или уменьшения площади участков). В противном случае, все действия, направленные на преобразование размеров действующих территорий, будут признаны незаконными.

Контроль за оборотом земель в рамках действующего законодательства осуществляется кадастровой палатой.

Если же надел земли принадлежит физическому лицу или организации, то данный вариант законного преобразования существующего участка реализовать проблематично.

В рамках требований статьи 60 Земельного Кодекса РФ, в случае незаконного захвата чужой территории виновное лицо обязано восстановить нарушенные права владельца участка.

  • направьте в кадастровую службу официальное обращение о пересмотре границ существующего участка в связи с необходимостью узаконивания прав на дополнительную территорию (возделывание происходило длительный срок, понесены затраты на уход за бесхозной территорией и т. д.);
  • предоставьте правоустанавливающие документы на свой участок земли;
  • организуйте осмотр территории специальной комиссией (проводится оценка состояния участка, делаются замеры площади и вносятся коррективы в существующий план земельного участка);
  • проведите оценку стоимости участка (для последующего выкупа земли и ее законного владения).
Предлагаем ознакомиться:  Право собственности на земельный участок: все, что вы хотели знать

В результате рассмотрения поступивших документов и проведенного исследования земли, уполномоченным органом выносится решение о возможности передачи участка в собственность заявителю или об отказе в данном действии. В некоторых случаях государственным органом может быть принято решение о безвозмездной передаче земли.

Но в большинстве случаев, заявителям приходится захваченную землю выкупать. В дальнейшем, при получении положительного решения уполномоченного органа, регистрируйте право собственности на вновь созданный надел в службе Росреестра.

Сложности в оформлении захваченной территории возникают при возведении на ней (до узаконивания своих прав на участок) построек. При данных обстоятельствах строения имеют статус незаконных и для оформления земельного надела в собственность, их потребуют снести.

В ряде случае владельцы незаконных построек на чужой земле обращаются в судебные органы за защитой своих интересов, но судебная практика по подобным делам не является утешительной. Основания для таких действий должны быть вескими, чтобы суд признал законность возведения строения и переход права собственности на землю.

Штрафные санкции за самовольное незаконное присвоение чужого участка установлены в рамках статьи 7.1 КоАП РФ:

  • для физических лиц – до полутора процентов от стоимости участка по данным кадастрового учета, но не менее 5 тысяч рублей и не более 10 тысяч рублей;
  • для лиц, осуществивших захват территории при выполнении должностных обязательств – не более двух процентов от стоимости по кадастру (минимальный размер штрафа 20 тысяч рублей, максимальный размер – 50 тысяч рублей);
  • для юридических лиц – до трех процентов от кадастровой стоимости, но не менее 100 тысяч рублей и не более 200 тысяч рублей.

Наряду с вышеизложенными санкциями, виновнику придется заплатить штраф за использование земельного участка в нарушение его заявленных целей и за уничтожение знаков межевания. Данные меры ответственности предусмотрены нормами статей 8.8 и 7.2 КоАП РФ.

Самовольный захват земли: порядок оформления участка в собственность

При отягчающих обстоятельствах к нарушителю может быть применена статья 330 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая ответственность за самоуправство в пределах пятилетнего срока заключения.

Тогда он составит:

  • физическим лицам — от 5 до 10 тысяч рублей;
  • должностным лицам — 20 — 50 тысяч рублей;
  • юридическим лицам — от 100 до 200 тысяч рублей.

Ответственность за самовольный захват земельного участка или его части в РФ вменяется в соответствии со статьей 7.1 КоАП и предусматривает наказание в виде штрафов:

  1. Для граждан – в размере от 500 рублей до 1 000 рублей.
  2. Для должностных лиц – от 1 000 рублей до 2 000 рублей.
  3. Для юридических лиц – от 10 000 рублей до 20 000 рублей.

Кроме этого самовольно захваченный участок или его часть придётся возвратить собственнику в том виде, который существовал до начала возникновения нарушений. То есть, все строения и привнесённые изменения придётся аннулировать.

Если вы не согласны с решением административной комиссии, вы имеете право оспорить административное решение в суде, в срок 10 дней от даты получения акта.

  • Использование земли, принадлежащей физическому лицу, другим физическим лицом, или самовольный захват земли соседом. Как правило, такие ситуации возникают из-за длительного отсутствия хозяина участка: предприимчивые соседи могут воспользоваться этим, надеясь избежать ответственности. Кроме того, причиной судебных тяжб по данному случаю обращения часто служат ситуации неверной установки забора между участками, границы которых определены кадастровыми паспортами.
  • Самовольное использование земли, принадлежащей физическому лицу, юридическим лицом. Данный факт совсем не означает, что на участке владельца возникает чужой магазин или целое предприятие. Захваченные предпринимателем земли частных собственников могут использоваться для банального складирования инвентаря/материалов или утилизации мусора.

    Важно! Если захват земельного участка был произведен с целью открытия или развития частного предпринимательства без регистрации юридического лица, то нарушитель все равно несет ответственность как юридическое лицо (прим. №1 к статье 7.1 КоАП РФ).

  • Захват участка, принадлежащего юридическому лицу, физическим лицом. Такие случаи возникают достаточно редко ввиду того, что каждый предприниматель стремится оградить купленную территорию сразу после приобретения участка.
  • Самовольное использование «ничейного» участка физическим или юридическим лицом. Такие случаи возникают чаще всего, так как нарушители не предвидят за это никакой ответственности. Стоит отметить, что все «ничейные» земли на территории Российской Федерации являются безусловной собственностью государства и не могут быть использованы ни одним жителем или гостем страны без предварительного согласования с государственными структурами.

Важно! Использовать чужие участки для строительства или предпринимательства – крайне нерационально. При регистрации юридического лица в Госреестре или сдаче постройки на проверку ответственным органам и комиссиям наличие прав собственности на использованную землю проверяется отдельно.

Для того, чтобы начать разбирательство, достаточно самого факта правонарушения. Подать прошение в суд могут все владельцы захваченных посторонними лицами участков (и физические, и юридические лица). Если факт правонарушения был замечен третьими лицами, они должны уведомить владельца земельных владений, занимаемых посторонними, либо обратиться к властям в лице ответственных учреждений.

Важно! К последнему пункту стоит отнестись с большим вниманием, так как тяжбы по нему ведутся с завидной регулярностью. Парки, развлекательные детские площадки и все другие места в черте города принадлежат городскому муниципалитету. Они не могут быть использованы для использования физическими или юридическими лицами без соответствующих разрешений. Самовольный захват земли общего пользования карается с той же строгостью, что и экспроприация находящихся в частной собственности владений.

Настоящий владелец спорного (захваченного) участка, на которого оформлены его документы, имеет право предъявить любые требования к захватчику, предусмотренные статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях. Сюда входит два основных требования, которые могут быть применены в зависимости от потребностей и желания землевладельца:

  • определена ли кадастровая стоимость захваченного земельного участка;
  • кем является правонарушитель.

Штраф за самовольный захват земли составляет от 1.5% до 2% кадастровой стоимости захваченного участка, либо имеет некоторый диапазон (в зависимости от размеров незаконно используемой территории). В тех случаях, когда кадастровая стоимость участка не определена по каким-либо обстоятельствам, следующие категории лиц обязаны будут выплатить следующие суммы административных штрафов:

  • физические лица – 5.000-10.000 рублей;
  • должностные лица – 20.000-50.000 рублей;
  • юридические лица – 100.000-200.000 рублей.

Важно! При расчете величины штрафа определяется нанесенный землевладельцу урон. При загрязнении земельного участка, отведенного под с/х нужды, наказание будет значительно строже, чем в случае захвата земли для постройки сарая для инвентаря.

Штраф за самовольный захват земли в 2015 году не изменялся, а в закон не вносились никакие поправки. Статья 7.1 КоАП РФ имеет законную силу для рассмотрения всех дел об административных правонарушениях данного профиля.

как поступить, если сосед захватил часть земли

Если резюмировать всю предоставленную выше информацию, то можно составить несколько истинных тезисов, которые будут полезны каждому землевладельцу:

  1. Владелец земельного участка всегда прав в данного рода прениях и тяжбах.
  2. Землевладелец имеет законное право просить суд о приведении захваченного участка в первоначальный вид силами нарушителя.
  3. При выявлении правонарушения данного рода следует незамедлительно обращаться за помощью в компетентные органы.
  4. По желанию владельца, размещенные без его ведома на его участке постройки могут быть зарегистрированы на его территории и переданы в его безраздельное владение.

Судебная практика

Подобное обстоятельство не может быть препятствием для повторного обращения истца в судебный орган с тем же исковым заявлением и с претензиями к тому же лицу, по тому же предмету и на тех же основаниях, при условии устранения истцом, перед повторной подачей документа, допущенного процессуального нарушения.

Иски в спорах, возникающих в земельной сфере, в которых участвуют граждане, организации, органы государственной власти и ОМС, подлежат рассмотрению и разрешению в федеральных судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями. Наряду с этим, подведомственность указанных судов исключает возможность рассмотрения ими экономических споров и иных дел, законодательно отнесенных к полномочиям арбитражных судов.

Преимущественные виды и признаки правонарушений в земельной сфере, влекущие возникновение юридической ответственности

Следует привести перечень и сжатую характеристику правонарушений в земельной сфере, за выполнение которых привлекают к юридической ответственности:

  • Захват участка земли при самовольных действиях. Самовольным может считаться захват, если владение им происходит без наличия на то законного основания, т. е. если отсутствует правоустанавливающая документация. К подобной категории можно отнести и обстоятельства, когда до момента отвода участка в натуре и получения на него документа, устанавливающего право, происходит его эксплуатация; использование участка по разрешению органа, у которого нет полномочий решать вопросы предоставления участка, либо решение которого было вынесено при незаконном воздействии заинтересованных граждан;
  • Самовольные действия по возведению сооружений, строений и других объектов. Под самовольными подразумевают действия, не основанные на оформлении разрешений. Такие действия могут предполагать строительство и на отведенном для этой цели участке, и на участке, который был самовольно захвачен;
  • Действия, приведшие к захламлению земли. Здесь подразумевается использование территории или отдельного участка в качестве свалки различных предметов, вещей, деталей и их частей, и прочего;
  • Действия, приведшие к загрязнению участка земли веществами химического или радиоактивного типа, отходами производственного характера, стоками, вредоносными организмами бактериально-паразитического или карантинного характера;
  • Действия, приведшие к порче и уничтожению почвенного плодородного слоя. Подобная разновидность правонарушений является результатом бесхозяйственной эксплуатации участка, после которого почва становится истощенной, порастает кустарниковой растительностью, становится переувлажненной, переуплотненной, заболоченной, и в итоге теряет свои главные естественные качества – плодородность.

В арбитражный суд г. Казани обратилось охранное предприятие, которое использовало муниципальные земли в качестве платной автостоянки.

После вынесения в его адрес административного (со стороны ГКН) признания незаконного использования территории, оно опротестовало решение администрации в суде.

Представитель ЧОП утверждал, что их предприятие не вносило каких-либо изменений в контекст участка, соответственно его пользование не носит незаконного характера. Однако суд признал вину ЧОП и вменил ему исполнение административного наказания.

Очень актуальны случаи обращения граждан о нарушении границ со стороны соседей. При условии определения захвата части участка со стороны межевых границ или нарушения норм строительства, суды обязуют устранить нарушения и вменяют к выплате штраф.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Ситуация с самовольным захватом ЗУ или его части является правонарушением, за которое вменяется ответственность. Если незаконно пользующееся таким участком лицо, до предъявления ему претензии попытается устранить нарушение путём оформления незаконно пользуемых земель или их освобождения, наказания можно избежать.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector